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晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 關(guān)于印發(fā)《晉城市2021年縣級農(nóng)機購置 補貼績效管理工作實施方案》的 通 知

來源:
晉城市
作者:
發(fā)布時間:
2021-12-16

晉市農(nóng)發(fā)2021123號

各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機中心)

根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳關(guān)于印發(fā)2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》(晉農(nóng)機發(fā)〔20215號),晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉城市財政局關(guān)于印發(fā)2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施細則的通知晉市農(nóng)發(fā)202196等文件精神,結(jié)合我市實際,制定了《晉城市2021縣級農(nóng)機購置補貼績效管理工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年12月13日

(此件公開發(fā)布) 

 

晉城市2021縣級農(nóng)機購置補貼績效

管理工作實施方案

 

為進一步落實好農(nóng)機購置補貼政策,確保全年目標任務(wù)落到實處,經(jīng)研究,制定本實施方案。

一、總體思路和考評原則

(一)總體思路

通過實施農(nóng)機購置補貼政策績效管理,以問題和目標為導(dǎo)向的指標體系,掌握補貼資金使用、政策落實情況,客觀評價實施成效、績效目標實現(xiàn)程度等情況,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,提出進一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議,采取積極有效的工作措施,不斷提高農(nóng)機購置補貼政策的落實效果。

(二)考評原則

一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公開、公平、公正”原則,科學(xué)確定考核評分指標、量化考核內(nèi)容和標準,全面、準確、客觀地衡量工作績效。

二是簡便易行、穩(wěn)步推進。選擇能夠衡量政策和項目績效,具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標,易于操作和衡量;評估方法和程序科學(xué)簡便,按計劃穩(wěn)步推進。

三是定量定性、綜合評價。評估指標能量化的一律量化,不能量化的要明確評估標準,并對每個指標合理賦分,有效實現(xiàn)對政策和項目績效的綜合評價。

二、實施范圍

全市六縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門。

三、考評流程及內(nèi)容

(一)考評流程

主要工作流程包括:縣級自評、上報資料、資料初審、意見反饋、復(fù)審總結(jié)上報。

(二)考評內(nèi)容

主要考評制度建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化、信息公開與系統(tǒng)應(yīng)用、投訴處理與監(jiān)督管理、資金申報、分配、調(diào)劑執(zhí)行與績效、報廢更新政策落實與執(zhí)行等農(nóng)機購置補貼工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和效果(詳見附件1),為鼓勵各縣(市、區(qū))措并舉開展農(nóng)機購置補貼工作,同時設(shè)置附加分和優(yōu)秀等次否決項,并對出現(xiàn)嚴重弄虛作假行為、重大違法違規(guī)行為或發(fā)生群體事件的縣(市、區(qū)),實行一票否優(yōu),并視情況進行罰分。

四、考評階段及時間劃分

第一階段:自評階段。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門對年度農(nóng)機購置補貼績效管理工作進行總結(jié),對照各項指標進行自評打分,并編制自評情況說明及佐證材料。于2021年12月30日前整理上報。

第二階段:核實階段。2022年1月份,對各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門上報的材料進行初審,并將初審情況反饋各縣(市、區(qū)),待各縣(市、區(qū))遞交補充佐證資料后,進行復(fù)審(或交叉評審),匯總確定考評分數(shù),形成考評結(jié)果。

第三階段:上報階段。將考評結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省農(nóng)機中心。

五、結(jié)果運用

對考核結(jié)果優(yōu)秀的縣(市、區(qū)),將在全市通報表彰,適時在下一年度安排農(nóng)機購置補貼資金時予以適當傾斜。

六、有關(guān)要求

一是重視績效考評工作。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門要著眼全局,加強協(xié)調(diào),盡快理順機構(gòu)改革后的體制機制,進一步增強工作的緊迫感和使命感,認真分析工作中的問題和不足,對照目標任務(wù),取長補短,確保農(nóng)機購置補貼績效任務(wù)圓滿完成。

二是注重績效管理的過程環(huán)節(jié)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門要加強農(nóng)機購置補貼績效管理的跟蹤調(diào)研,要加強對資金兌付、機具核驗、違規(guī)查處等工作的自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時總結(jié)梳理,采取有效措施進行完善整改。

三是嚴格考評要求。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機部門要嚴格按照時間要求上報考核自評報告和印證材料,并對報送自評資料的完整性、準確性、真實性負責,確??冃Ч芾砜荚u工作有序開展。需特別注意的是,部分縣(市、區(qū))在以往績效考核過程中,自評印證材料與評分表要求相差較大,與評分標準嚴重不符,各縣(市、區(qū))嚴格按照評分標準,逐條對應(yīng)上報印證資料。

   

 附件:1.2021年縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理指

標體系

2.2021年縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù)


附件1

2021年縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理指標體系

一級指標

二級指標

分值

考核內(nèi)容及評分標準

自評

得分

規(guī)章制度                                                                                                                          (8分)

1.制度建設(shè)完善

8

制定本縣(市、區(qū))工作方案、信息審核制度,完善健全內(nèi)部控制流程、縣級補貼機具核驗等方面管理制度,制度健全且內(nèi)容有效,制度印發(fā)得4分,制度內(nèi)容有效得4分。


重點工作                                                                                                                                 (87分)

2.關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化

25

規(guī)范進行輔助管理系統(tǒng)操作使用得2分;規(guī)范進行開網(wǎng)、關(guān)網(wǎng)公告得4分;優(yōu)化補貼辦理流程,實現(xiàn)補貼申請受理限時辦理(全程無超時)得5分;規(guī)范開展核驗工作得2分;規(guī)范進行檔案管理得4分;有效監(jiān)控補貼比例、監(jiān)管購機異常情形得3分;對補貼范圍執(zhí)行情況進行評估,并提出調(diào)整優(yōu)化建議得3分;補貼資金用途符合規(guī)定得2分。


3.信息公開與系統(tǒng)應(yīng)用

21

縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)管理維護到位有效得1分;縣級近三年內(nèi)年度享受補貼的購機者信息表完整公開得3分;縣級上一年度補貼實施公告公開得1分;縣級報廢更新補貼實施細則完整公開得1分;縣級補貼信息公開專欄(含咨詢投訴舉報電話)抽查結(jié)果良好得4分(少一項扣0.5分,扣完為止);補貼資金申請登記進度和享受購機者信息實時公布得1分;各縣核驗制度完整公開得1分,縣級核驗點、電話、人員完整公開得1分;未泄露購機者隱私信息的得3分;有效推廣使用手機APP辦理補貼申領(lǐng)核驗得3分;安全保存補貼數(shù)據(jù)信息得2分。


4.投訴處理與監(jiān)督處理

20

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門組織查處舉報投訴及時、按規(guī)定進入處理流程得6分;積極實行聯(lián)查聯(lián)動并結(jié)合實際進一步深入調(diào)查得4分;針對違規(guī)行為開展全流程分析,查找薄弱環(huán)節(jié),及時整改完善并提出有針對性和可操作性的意見建議得5分;上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的問題實行清單管理并整改到位得5分。


5.資金申報、分配、調(diào)劑、執(zhí)行與績效

9

規(guī)范開展補貼資金需求測算得2分;資金需求測算準確得3分;實現(xiàn)當年縣級農(nóng)機購置補貼年度績效目標得4分。  


6.報廢更新政策落實與執(zhí)行

12

制定出臺縣級報廢更新實施方案得4分;確定回收企業(yè)并到市級備案得4分;開展報廢更新工作得4分。


日常工作                                                                                                                                                                         (5分)

7.工作評價

5

按要求上報重要文件或資料得3分;積極配合省、市級相關(guān)部門的調(diào)研、檢查等工作得2分。


附加分                                                                                                                                                                          (5分)

8.工作成效

5

1.工作有創(chuàng)新、有成效,在市、縣級媒體報刊上宣傳政策成效和做法;2.利用縣級財政對本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需和小區(qū)域適用性強的機具進行補貼;3.對補貼機具選取、品目調(diào)整、額度調(diào)整提出有效的建議報告;4.及早發(fā)布本縣實施方案(細則);5、及早發(fā)布本縣農(nóng)機報廢更新方案(細則);6.積極承擔省、市級任務(wù)或在省、市工作會上進行典型經(jīng)驗交流發(fā)言;7.其他。


優(yōu)秀等次
否決

出現(xiàn)嚴重弄虛作假行為或重大違法違規(guī)行為

在延伸績效考核中發(fā)現(xiàn)有組織弄虛作假的,或經(jīng)財政監(jiān)督、審計、紀檢等部門和司法機關(guān)查處以及主流媒體披露市域內(nèi)有重大違法違規(guī)行為的,或?qū)^重和嚴重違規(guī)行為查處不力的,并造成較大社會不良影響,實行一票否決,不得評為優(yōu)秀等次,同時扣減10—20分。


合計

105




附件2

 

2021年縣級農(nóng)機購置補貼

政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù)

 

2021年縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理指標體系共設(shè)立一級指標4項、二級指標8項,主要考核規(guī)章制度建設(shè)、重點工作等內(nèi)容,同時設(shè)置附加分和優(yōu)秀等次否決項,共計105分。現(xiàn)結(jié)合指標體系,對考核內(nèi)容、評價分值和評分方式等說明如下:

一、規(guī)章制度情況評價

重點對制度建設(shè)完善二級指標進行評價,具體如下:

(一)考核內(nèi)容及說明。本指標側(cè)重考核本2021-2023年實施方案或細則、信息審核、內(nèi)部控制、縣級補貼機具核驗等方面管理制度是否建立完善,內(nèi)容是否有效等兩方面內(nèi)容。

1.本縣(市、區(qū))2021-2023年實施方案或細則應(yīng)貫徹《晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 晉城市財政局關(guān)于印發(fā)2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施細則的通知》(晉市農(nóng)發(fā)〔2021〕96號)的原則和要求,結(jié)合本地區(qū)實際情況制定有關(guān)內(nèi)容。

2.農(nóng)機購置補貼信息公開專欄信息審核發(fā)布制度應(yīng)貫徹《晉城市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)晉城市農(nóng)機購置補貼信息公開專欄信息審核發(fā)布制度的通知》(晉市農(nóng)機字〔2021〕25號)的原則和要求制定有關(guān)內(nèi)容。

3.基層內(nèi)部控制制度應(yīng)貫徹《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于進一步加強我省農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(晉農(nóng)機發(fā)〔2019〕1號)的原則和要求完善有關(guān)內(nèi)容。制度內(nèi)容應(yīng)包括補貼機具種類范圍確定、補貼資金需求審核、信息公開、補貼數(shù)據(jù)監(jiān)控、投訴處理、延伸績效管理等5個方面的內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)程序到位、科學(xué)決策的要求,對重大事項應(yīng)包含收集基層意見、組織論證、集體決策、公示公告等工作環(huán)節(jié),內(nèi)容不全按比例扣分。

4.縣級補貼機具核驗制度應(yīng)貫徹《山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心關(guān)于進一步推進我省農(nóng)機購置補貼工作的通知》(晉農(nóng)機裝發(fā)〔2019〕1號)和《晉城市農(nóng)機局關(guān)于做好2019年農(nóng)機購置補貼政策落實工作的通知》(晉市農(nóng)機字〔2019〕24號)的原則和要求制定并印發(fā),其內(nèi)容應(yīng)包含機具核驗內(nèi)容、核驗流程、核驗要求、重點機具和非重點機具劃分(含牌證)及結(jié)果處理等5方面內(nèi)容,具有可操作性,內(nèi)容不全按比例扣分。

(二)評價分值及賦分要點。總分8分,分2項賦分。

一是制度印發(fā)滿分4分,每一項制度未印發(fā)扣1分,最多扣4分。

二是制度內(nèi)容滿分4分,單項制度內(nèi)容有效得1分。制度規(guī)定的形式包括印發(fā)管理辦法、通知、工作流程等,相關(guān)管理制度應(yīng)重點貫徹落實部、省、市出臺的相關(guān)文件精神,可跨年度使用,但不能以年度實施細則等綜合性文件代替管理制度。

(三)評分方式。制度(內(nèi)控制度除外)通過農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布,按制度建立情況打分。

二、重點工作完成情況評價

(一)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化級指標

1.考核內(nèi)容及說明。本指標側(cè)重考核落實《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于印發(fā)山西省2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》(晉農(nóng)機發(fā)〔2021〕5號)、《山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心關(guān)于加快推進全省農(nóng)機購置補貼及報廢更新補貼工作的通知》(晉農(nóng)機裝發(fā)[2021]2號)、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知》(晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號)、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于進一步加強我省農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(晉農(nóng)機發(fā)〔2019〕1號)、《山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心關(guān)于進一步推進我省農(nóng)機購置補貼工作的通知》(晉農(nóng)機裝發(fā)〔2019〕1號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號)文件情況,是否規(guī)范操作輔助管理系統(tǒng);是否規(guī)范執(zhí)行開網(wǎng)、關(guān)網(wǎng)公告;是否優(yōu)化補貼辦理流程,實現(xiàn)補貼申請受理限時辦理;是否規(guī)范開展核驗工作;是否組織抽查補貼數(shù)據(jù),有效監(jiān)控補貼比例、監(jiān)管購機異常情形等;是否對補貼范圍執(zhí)行情況進行評估,并提出調(diào)整優(yōu)化建議;補貼資金用途是否符合規(guī)定。

2.評價分值及賦分要點。總分25分,分8項賦分。

一是實名認證、規(guī)范操作輔助管理系統(tǒng),得2分,否則不得分。

二是規(guī)范進行開網(wǎng)、關(guān)網(wǎng)公告得4分,每項2分,沒有不得分。

三是優(yōu)化補貼辦理流程,實現(xiàn)補貼申請受理限時辦理得5分

四是規(guī)范開展核驗工作得2分。

五是規(guī)范進行檔案管理得4分,紙質(zhì)檔案、電子檔案各2分。

六是有效監(jiān)控補貼比例、監(jiān)管購機異常情形等得3分。 

七是結(jié)合政策實施情況,對本縣選定補貼范圍的科學(xué)性、實效性等開展自下而上的分析,形成報告,并在此基礎(chǔ)上對補貼范圍規(guī)范提出調(diào)整優(yōu)化意見建議,得3分。

八是補貼資金用途符合規(guī)定得2分。

3.評分方式。重點考慮以下方面內(nèi)容。

一是輔助管理系統(tǒng)要科學(xué)規(guī)范,管理嚴格,實名認證。得2分

二是規(guī)范進行開網(wǎng)、關(guān)網(wǎng)公告,資金用完的縣(市、區(qū))向農(nóng)戶做好解釋說明工作,當年未補貼的將在下年優(yōu)先補貼,有效穩(wěn)定農(nóng)戶預(yù)期每項2分,共4分,沒有不得分。

三是補貼申請限時辦理的測算過程,其中限時辦理指的是農(nóng)機購置補貼辦理服務(wù)系統(tǒng)錄入申請從受理開始至向財政部門提交結(jié)算資料為止的時間少于20個工作日(含公示時間),全程無超時得5分,有超時的按比例扣分,超時比例超過30%不得分。

規(guī)范核驗流程,明確核驗標準,明確核驗人員、時間。

五是規(guī)范開展檔案管理。紙質(zhì)檔案管理、電子檔案管理各2分

六是有效監(jiān)控補貼比例,發(fā)現(xiàn)有異常的要及時調(diào)查上報,(如實際補貼比例超過50%的未調(diào)查上報的扣2分)。 

七是要對全年補貼范圍執(zhí)行等情況進行分析并形成專門報告,主要包括執(zhí)行情況、存在問題、調(diào)整優(yōu)化意見建議,得3分。

八是補貼資金用途符合規(guī)定得2分。擅自整合補貼資金用于作業(yè)補貼,或者出現(xiàn)收繳的企業(yè)違規(guī)資金損失未繼續(xù)用于農(nóng)機購置補貼的情形均不得分。

3.評分方式。專家打分。

信息公開與系統(tǒng)應(yīng)用二級指標

1.考核內(nèi)容及說明。農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)管理維護是否到位有效;縣級近三年內(nèi)享受補貼的購機者信息表是否完整公開;縣級上年度補貼實施公告是否公開;縣級報廢更新補貼實施細則是否完整公開;縣級補貼信息公開專欄(含咨詢投訴舉報電話)抽查通報結(jié)果是否良好;補貼資金申請登記進度和享受購機者信息是否實時公布;縣級核驗制度是否完整公開;是否有泄露購機者隱私信息;是否有效推廣使用手機APP辦理補貼申領(lǐng)核驗;是否安全保存補貼數(shù)據(jù)信息。

2.評價分值及賦分要點。總分21分,分11項賦分。

一是縣級補貼信息公開專欄建設(shè)管理維護到位有效得1分。

二是截2021年12月底, 2018、2019、2020年度享受補貼的購機者信息表以縣為單位完整公開得3分。

三是截2021年12月份底,上年度補貼實施公告以縣為單位完整公開得1分。

四是縣級報廢更新補貼實施細則完整公開得1分。

五是截2021年12月底,縣級補貼信息公開專欄(含咨詢投訴舉報電話)檢查情況通報結(jié)果良好得4分,對部、省、市及補貼聯(lián)系電話號碼有效性抽查出現(xiàn)的問題扣0.5分/次、項。各縣(市、區(qū))在本地農(nóng)機購置補貼信息公開專欄和中國農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站公布的電話應(yīng)一致,發(fā)現(xiàn)不一致扣0.5分/次、項。

六是實時公布補貼資金申請登記進度和享受購機者信息得1分。

七是在本縣農(nóng)機購置補貼信息公開專欄公布縣級核驗制度得1分。

八是在本縣農(nóng)機購置補貼信息公開欄中公布縣級核驗點、時間、人員、電話得1分。

九是在信息公開專欄檢查中發(fā)現(xiàn)有公布購機者身份證號、電話號碼、銀行賬號等購機者隱私信息的扣 3 分,沒有不扣分。

十是在所轄區(qū)域全面推廣使用補貼資金申領(lǐng)手機APP,使用手機APP辦理補貼資金申領(lǐng)比例超過50%得3分,未超出不得分。

十一是安全保存補貼數(shù)據(jù)信息得2分,被相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)庫抽查發(fā)現(xiàn)問題信息,每次、項扣0.1分;因工作人員失誤疏忽或未采取必要安全防護措施,發(fā)生信息泄露導(dǎo)致農(nóng)民受到詐騙,影響惡劣扣2分。

3.評分方式。按執(zhí)行情況打分。

投訴處理與監(jiān)督處理二級指標

1.考核內(nèi)容及說明。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門組織查處舉報投訴是否及時、有效,是否按規(guī)定進入處理流程;是否組織配合上級部門實行聯(lián)查聯(lián)動并結(jié)合實際進一步深入調(diào)查;是否針對違規(guī)行為開展全流程分析,查找薄弱環(huán)節(jié),及時整改完善并提出有針對性和可操作的意見建議(其中,全流程分析指的是,對本縣范圍內(nèi)發(fā)生的違規(guī)行為,從機具核驗、違規(guī)查處、信息公開、監(jiān)督檢查等方面進行梳理,逐一排查,找準原因,提出完善措施,鼓勵對補貼范圍、分類分檔、補貼額測定等工作提出合理建議);是否對上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的問題實行清單管理并整改到位。

2.評價分值及賦分要點。總分20分,分4項賦分。

一是組織查處舉報投訴及時、有效,并按規(guī)定進入違規(guī)處理流程的得6分。未按有關(guān)規(guī)定程序處理或處理不到位,尤其是對負有主體責任的違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)和主動參與違規(guī)的購機者不依規(guī)處理,或拒不接受上級部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),視情節(jié)最高扣2分/起,未及時公開扣1分/起,兩項合計最多扣6分。

二是組織聯(lián)查聯(lián)動得4分。對農(nóng)機購置補貼違規(guī)處理或黑名單數(shù)據(jù)庫發(fā)布的違規(guī)查處信息,要及時聯(lián)動,對有辦理補貼手續(xù)的,要及時聯(lián)動向社會公開,并結(jié)合實際進一步深入調(diào)查處理,發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為,啟動違規(guī)查處程序;對存在違規(guī)的行為,啟動違規(guī)查處程序。未進行聯(lián)動或發(fā)現(xiàn)違規(guī)未啟動違規(guī)查處程序,扣1分/起,最多扣4分。

三是針對本縣范圍內(nèi)發(fā)生的違規(guī)行為應(yīng)全流程分析,查找薄弱環(huán)節(jié),及時整改完善并提出有針對性和可操作性的意見和建議得5分。未進行分析扣1分/起,未及時整改完善扣1分/起,兩項最多扣5分。

四是對上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的問題是否實行清單管理并整改到位的得5分。各縣(市、區(qū))對在上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的應(yīng)整改問題制定整改清單得1分。清單所列問題全部整改到位得4分,未整改到位視情節(jié)扣1-2分/項。

3.評分方式。按執(zhí)行情況打分。全年未接到達到登記標準的違規(guī)投訴線索的,自動得分。

資金申報、分配、調(diào)執(zhí)行與績效二級指標

1.考核內(nèi)容及說明。是否規(guī)范開展補貼資金需求測算;資金分配測算是否準確;是否實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼年度績效目標。  

2.評價分值及賦分要點。總分9分,分3項賦分。

一是規(guī)范開展補貼資金需求測算2分。補貼資金需求測算應(yīng)嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級有關(guān)規(guī)定進行,體現(xiàn)自下而上、重點分析、集體研究的工作流程,否則視情況扣分。(每缺一個環(huán)節(jié)扣0.5分,最多扣2分)

二是資金分配測算準確得3分。分配測算準確不需調(diào)整并全部使用率達到98%以上得3分,分配測算不準確但及時調(diào)整得2分,分配測算不準確也不調(diào)整不得分(不調(diào)整指有資金剩余超過年度下達資金計劃10%不配合進行調(diào)整)。

三是實現(xiàn)當年農(nóng)機購置補貼年度績效目標得4分。完成扶持農(nóng)戶數(shù)量目標任務(wù)得2分,否則不得分。完成補貼購置農(nóng)機具數(shù)量目標任務(wù)得2分,否則不得分。

3.評分方式。登記比例基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從補貼輔助管理系統(tǒng)中直接調(diào)取。

(五)“報廢更新政策落實與執(zhí)行”二級指標

1.考核內(nèi)容及說明。是否出臺縣級報廢更新實施方案;是否確定回收企業(yè);是否有序開展報廢更新工作。  

2.評價分值及賦分要點。總分12分,分3項賦分。

一是本縣報廢更新補貼實施方案應(yīng)貫徹《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知》(晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號)和《晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 晉城市財政局 晉城市商務(wù)局 晉城市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知>的通知》(晉市農(nóng)發(fā)〔2020〕109號)的原則和要求制定有關(guān)內(nèi)容。制定縣級報廢更新方案得4分(未制定不得分)。

二是確定回收企業(yè)并到市級備案得4分。

三是有序開展報廢更新工作得4分。

三、日常工作評價

(一)考核內(nèi)容及說明。是否按要求上報重要文件或資料;是否配合上級部門督導(dǎo)檢查。

(二)評價分值及賦分要點。總分5分,分兩項賦分。

一是按要求上報重要文件或資料得3分,包括資金調(diào)整申請、工作總結(jié)、績效考核資料、征求意見稿的意見反饋等,按時間要求規(guī)范性上報。隨機抽取重要文件上報情況,未按要求上報一次扣1分,最多扣3分

二是積極配合省、市級相關(guān)部門的調(diào)研、檢查等工作得2分。

、附加分項評價

主要對全年工作成效進行評價,具體如下:

(一)考核內(nèi)容及說明。認真貫徹落實農(nóng)、財兩部及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財政廳部署,或結(jié)合本地實際科學(xué)規(guī)范開展政策創(chuàng)設(shè),取得明顯成效。此項屬加分項。

(二)評價分值及賦分要點。總分5分,分7項賦分,有1項加1分,最多加5分。

一是工作有創(chuàng)新、有成效,獲得當?shù)乜h級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,或在市、縣媒體報刊上宣傳政策成效和做法。

二是利用縣級財政補貼購置中央資金補貼范圍以外或雖列入補貼范圍但適合本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需和小區(qū)域適用性強的機具,充分滿足區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)需求,但不得以實施項目為由代替專門的購置補貼。

三是對提高烘干類機具、糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機具的補貼額,降低輪式拖拉機等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機具的補貼額,逐步將部分低價值的機具退出補貼范圍提出相關(guān)建議報告。

四是及早發(fā)布本縣農(nóng)機購置補貼實施方案。

五是及早發(fā)布本縣農(nóng)機報廢更新補貼方案。

六是積極承擔省級、市級任務(wù)或在省、市工作會上進行典型經(jīng)驗交流發(fā)言。

七是其他。

只要開展其中1項,均可得分。

五、優(yōu)秀等次否決項評價

(一)考核內(nèi)容及說明。是否實事求是地對考核內(nèi)容進行說明和提供依據(jù);是否存在有組織弄虛作假;是否被財政監(jiān)督、審計、紀檢監(jiān)察等部門和司法機關(guān)查處以及主流媒體披露縣域內(nèi)有重大違法違規(guī)行為,并造成較大社會不良影響;是否對較重和嚴重違規(guī)行為查處不力,對補貼政策實施帶來不利影響。

(二)評價分值及方法。確存在上述行為及影響的,不得評為優(yōu)秀等次,同時扣減10—20分。 

(三)評分方式。按執(zhí)行情況打分。


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