靜樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 靜樂縣財政局關于印發(fā)靜樂縣2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案的通知

靜樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 靜樂縣財政局

關于印發(fā)靜樂縣2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案的通知

靜農(nóng)發(fā)[2024]122號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

為規(guī)范實施農(nóng)機購置與應用補貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳　財政部辦公廳關于印發(fā)〈2024－2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施意見〉的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕3號）、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案>的通知》（晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕3號）和《忻州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 忻州市財政局關于印發(fā)<忻州市2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施細則>的通知》（忻農(nóng)發(fā)〔2024〕43號）精神，我們制定了《靜樂縣2024－2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                                         靜樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                  靜樂縣財政局

                         2024年12月30日

靜樂縣2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼

實施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳　財政部辦公廳關于印發(fā)〈2024－2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施意見〉的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕3號）、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案>的通知》（晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕3號）和《忻州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 忻州市財政局關于印發(fā)<忻州市2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施細則>的通知》（忻農(nóng)發(fā)〔2024〕43號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

為深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議部署要求,錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點，支持促進糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升農(nóng)機裝備推廣應用，圍繞農(nóng)民群眾對機械化生產(chǎn)需要，支持農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級，為我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

二、實施重點

(一)在支持重點方面突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點，聚焦機播增產(chǎn)和機收減損，重點支持高性能播種機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領域發(fā)展急需，以及事關國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)的推廣應用。

(二)在風險防控方面提高監(jiān)管水平。強化屬地管理責任和多部門聯(lián)動，完善監(jiān)管機制，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力，對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)嚴肅處理，加強補貼機具各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。

(三)在補貼兌付方面提升服務效能。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加強補貼資金管理，落實?？顚Ｓ靡?，加快兌付進度。

三、補貼范圍和補貼機具

以省、市確定的15大類32個小類65個品目作為我縣農(nóng)機購置與應用補貼機具種類范圍（以下簡稱補貼范圍）。補貼機具種類和品目根據(jù)全省補貼范圍變化進行年度調(diào)整。

全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，具體方案另行通知。

常規(guī)機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），應具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置鉚接固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。農(nóng)用無人駕駛航空器補貼資質(zhì)，按《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 中國民用航空局綜合司關于開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》（農(nóng)辦機〔2017〕10號）有關規(guī)定予以確定。

四、實施范圍

實施范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、補貼對象和補貼標準

（一）補貼對象

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）補貼標準

農(nóng)機購置與應用補貼實行定額補貼，具體補貼額以山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補貼額一覽表為準(另文公布)。

一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元;烘干機單機補貼限額不超過12萬元;高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元;100馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過10萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元;大喂入量聯(lián)合收獲機單機補貼限額不超過25萬元;大型成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

年度補貼額保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，不對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關規(guī)定處理;對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。相關調(diào)查情況逐級報送省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合研判后，及時相應下調(diào)此檔機具補貼額，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價擾亂市場秩序的，將嚴肅查處。

六、資金分配與使用

農(nóng)機購置與應用補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關試點和農(nóng)機報廢更新等方面。中央、省級財政資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年已購機的補貼申請，并通過農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)予以體現(xiàn)，相關工作開展情況納入責任制考核?？h財政部門會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強資金使用情況監(jiān)測，加快使用進度。

原則上不得實施累加補貼，需實施地方累加補貼的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門應聯(lián)合報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財政廳批準。

農(nóng)機購置補貼屬約束性任務，資金須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出?？h財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，包括機具核驗、信息化建設、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

七、工作要求

(一)加強領導，明確責任。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全政府領導下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。組織開展業(yè)務培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質(zhì)和風險防控能力。嚴格落實縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核監(jiān)管責任和縣財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責任。充分發(fā)揮縣級農(nóng)機購置補貼領導小組作用，研究解決政策實施過程中遇到的重大問題。建立“誰辦理、誰簽字、誰負責”的責任追究制度，健全完善風險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，壓實領導責任和分管責任，機具核驗、系統(tǒng)管理應專人專崗定期輪換，違規(guī)行為處理要指定專人負責。

(二)優(yōu)化服務，提升效能

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門要嚴格落實補貼申請限時辦理要求，加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，精簡補貼申請材料。推廣應用手機APP申請補貼，開展非現(xiàn)場補貼申請補貼機具核驗預約等便民服務。

(三)公開信息，接受監(jiān)督

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜，綜合運用各類媒體和多種宣傳方式，通過補貼政策信息上門、指導服務上門等方式，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度。要按職責分工，建立信息審核發(fā)布機制，健全完善農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄，按年度公告本地區(qū)農(nóng)機購置與應用補貼實施方案、操作程序、補貼機具信息、近三年縣域內(nèi)享受農(nóng)機購置與應用補貼的購機者信息表(附件3)咨詢投訴舉報電話、違規(guī)查處結(jié)果及省發(fā)布的補貼額一覽表等信息，主動接受社會監(jiān)督。嚴禁對外公布購機者身份證號、電話號碼、銀行賬號等購機者隱私信息。

(四)加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要認真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》的通知》(農(nóng)辦財(2017]26號)以及《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財政廳關于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(晉農(nóng)機發(fā)(2019]1號)等文件和本通知要求，嚴格落實屬地管理責任，加強風險防控和異常情形主動報告，嚴格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和聯(lián)動處理機制，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關予以查處，有力維護政策實施良好秩序。

每年12月15日前，要將本年度農(nóng)機購置與應用補貼政策實施(含試點工作開展情況)總結(jié)報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機發(fā)展中心)、市財政局。同時，按年度向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報補貼范圍增減調(diào)整和農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼試點建議;按要求提出農(nóng)機購置與應用補貼機具補貼額測算比例調(diào)整建議。

2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼操作程序、補貼機具種類范圍和享受農(nóng)機購置與應用補貼的購機者信息表詳見附件1-3。

附件:

1.2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼操作程序

2.2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼機具種類范圍

3.    年度_   縣(市、區(qū))享受農(nóng)機購置與應用補貼的購機者信息表

附件1

2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼操作程序

農(nóng)機購置與應用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”。購機行為完成后，購機者自主向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效,按相關規(guī)定申辦補貼。

農(nóng)機購置與應用補貼政策實施工作按以下流程操作。

一、發(fā)布實施規(guī)定

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責分工和有關規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置與應用補貼實施方案或細則、操作程序、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。

二、自主購機

購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

三、受理補貼申請

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者的補貼申請后，應于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息。引導購機者在錄入信息后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補貼申請資料。縣級補貼資金申請數(shù)量達到或超過當年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預登記，但應及時告知購機者有關情況。

四、審驗公示信息

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心關于做好2019年我省農(nóng)機購置補貼政策落實工作的通知》(晉農(nóng)機裝發(fā)〔2019]1號)中《山西省農(nóng)機購置與應用補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求，對補貼相關申請資料進行審核，對補貼機具進行核驗，其中實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。對首次進入補貼范圍、提高補貼測算比例、創(chuàng)新產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡單、價格明顯背離同類同檔產(chǎn)品和非常規(guī)產(chǎn)品等高風險機具，應逐臺核驗;對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，以及當?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時間后進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付;對其他機具，可結(jié)合實際，確定抽查核驗比例。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合條件可以受理的，應于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關核驗工作，并在農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

五、兌付補貼資金

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向縣級財政部門提交農(nóng)機購置與應用補貼發(fā)放明細表(見附表)，縣級財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置與應用補貼資金。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務系統(tǒng)中進行預登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。

補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務系統(tǒng)時的相關規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權、自主使用，可依法處置。

附表

農(nóng)機購置與應用補貼資金發(fā)放明細表

填報單位（蓋章）：                                               填報時間：      年     月    日

分管領導（簽字）：              審核人（簽字）：                 經(jīng)辦人（簽字）：

附件2

2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼機具

種類范圍

（15個大類32個小類65個品目）

1．耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1犁

1.1.2旋耕機

1.1.3微型耕耘機

1.1.4深松機

1.2整地機械

1.2.1耙（限圓盤耙、驅(qū)動耙）

1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械（可含施肥功能）

1.3.1聯(lián)合整地機

1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機

2．種植施肥機械

2.1播種機械（可含施肥功能）

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3單粒（精密）播種機

2.1.4根（塊）莖種子播種機

2.2耕整地播種作業(yè)機械（可含施肥功能）

2.2.1旋耕播種機

2.2.2鋪膜（帶）播種機

2.3栽植機械

2.3.1移栽機

2.4施肥機械

2.4.1撒（拋）肥機

3．田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1田園管理機

3.2植保機械

3.2.1噴霧機

3.2.2農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）

3.3修剪防護管理機械

3.3.1修剪機

3.3.2農(nóng)用升降作業(yè)平臺

4．灌溉機械

4.1噴灌機械

4.1.1噴灌機

4.2微灌設備

4.2.1灌溉首部

5．收獲機械

5.1糧食作物收獲機械

5.1.1脫粒機

5.1.2谷物聯(lián)合收割機

5.1.3玉米收獲機

5.1.4薯類收獲機

5.2油料作物收獲機械

5.2.1大豆收獲機

5.3果菜茶煙草藥收獲機械

5.3.1根（莖）類收獲機

5.4秸稈收集處理機械

5.4.1秸稈粉碎還田機

5.5收獲割臺

5.5.1大豆收獲專用割臺

5.5.2玉米收獲專用割臺

6．田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設備

6.1田間作業(yè)監(jiān)控設備

6.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設備（含漁船用）

7．種植業(yè)廢棄物處理設備

7.1農(nóng)田廢棄物收集設備

7.1.1殘膜回收機

7.2農(nóng)作物廢棄物處理設備

7.2.1秸稈壓塊（粒、棒）機

8．飼料（草）收獲加工運輸設備

8.1飼料（草）收獲機械

8.1.1割草（壓扁）機

8.1.2摟草機

8.1.3打（壓）捆機

8.1.4青（黃）飼料收獲機

8.2飼料（草）加工機械

8.2.1鍘草機

8.2.2青貯切碎機

8.2.3飼料（草）粉碎機

8.2.4顆粒飼料壓制機

8.2.5飼料混合機

8.2.6全混合日糧制備機

9．畜禽養(yǎng)殖機械

9.1飼養(yǎng)設備

9.1.1喂（送）料機

10．畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設備

10.1畜禽糞污資源化利用設備

10.1.1清糞機

10.1.2畜禽糞污固液分離機

10.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設備

10.1.4畜禽糞便干燥設備

10.1.5畜禽糞便翻堆設備

10.1.6沼液沼渣抽排設備

10.2病死畜禽儲運及處理設備

10.2.1病死畜禽處理設備

11．水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

11.1投飼機械

11.1.1投（飼）餌機

11.2水質(zhì)調(diào)控設備

11.2.1增氧機

12．糧油糖初加工機械

12.1糧食初加工機械

12.1.1糧食清選機

12.1.2谷物（糧食）干燥機（烘干機）

12.1.3碾米機

12.1.4糧食色選機

12.1.5磨粉機

13．果菜茶初加工機械

13.1果蔬初加工機械

13.1.1果蔬干燥機

13.1.2果蔬冷藏保鮮設備

14．農(nóng)用動力機械

14.1拖拉機

14.1.1輪式拖拉機

14.1.2履帶式拖拉機

15．農(nóng)田基本建設機械

15.1平地機械（限與拖拉機配套）

15.1.1平地機

15.2清理機械

15.2.1撿（清）石機

附件3

    年度   縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機購置與應用補貼的購機者信息表