稷山縣2021-2023年農(nóng)機購置補貼機具 核驗工作規(guī)范(試行）

加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，是確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為指導核驗人員做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部及我省、市農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)定，制定工作要點如下。

一、核驗內(nèi)容

補貼機具核驗是指縣級及以下農(nóng)機部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責，并承擔相應(yīng)的法律責任。

二、核驗程序及要求

（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，縣級及以下農(nóng)機部門應(yīng)按規(guī)定及時受理。可通過手機APP、政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。

（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。非現(xiàn)金方式支付購機款的轉(zhuǎn)賬憑證所顯示的收付款戶名、收款金額與購機稅控發(fā)票所顯示的信息是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額、轉(zhuǎn)賬憑證所顯示的收款金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結(jié)構(gòu)需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（三）機具核驗。一是重點機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的除外）、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致，所購機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機具核驗。對補貼額2000元（含）以下的非牌證管理機具，采取補貼申請受理后，按不低于20%的比例抽查核驗方式進行。要按照“雙隨機、一公開”的原則開展工作。即在抽查過程中隨機抽取購機對象，隨機選派抽查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。核查內(nèi)容同重點機具。

鼓勵通過進村入戶、提前預(yù)約、遠程視頻等方式開展核驗，便利購機者以及設(shè)施安裝類和大型不便于移動機具核驗。重點機具核驗和非重點機具核驗與抽查核驗工作，實行雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。結(jié)合補貼數(shù)據(jù)分析，加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。

通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》，由核驗人員與購機者雙方簽字確認。未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（四）復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，通過后登記立冊。

（五）公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行公示，公示無異議后報送同級財政部門。

（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強核驗人員隊伍建設(shè)。對核驗人員每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓。建立健全分管領(lǐng)導監(jiān)督機制。

（二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組研究決策。

（四）嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點，制定防控措施。

附件1：稷山縣農(nóng)機購置補貼承諾書

附件2：稷山縣農(nóng)機購置補貼申請與機具核驗違規(guī)情況登記表

農(nóng)機購置補貼承諾書

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下稱購機者），就申領(lǐng)農(nóng)機購置補貼程序告知如下：

一、文件依據(jù)

《2021-2023年山西省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化法律約束的通知》、《山西省農(nóng)機局山西省財政廳關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)查處工作的通知》、《運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局關(guān)于印發(fā)2021-2023年運城市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》。

二、告知內(nèi)容

1.嚴格按照國家農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策規(guī)定，按照財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門制定的操作程序申領(lǐng)農(nóng)機補貼。承擔違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟損失等一切法律后果，主動退回違規(guī)行為涉及的補貼資金，接受主管部門處理；

2.補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織；

3.購機稅控發(fā)票上的購機金額與實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金一致。為  萬元；

4.辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)一致；

5.購機者提供真實有效的個人信息，上傳人機合影照片要清晰；

6.配合機具核驗人員進行現(xiàn)場核驗；不得未購報補、一機多補、重復補貼騙套國家農(nóng)機購置補貼資金；

7.不得偽造、變造、篡改、冒用農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銘牌、合格證等信息；

8.所購機具是本人使用或經(jīng)營，不與他人串通轉(zhuǎn)手倒買、倒賣補貼機具；

9.已補貼機具發(fā)生退貨等情形，須提前告知農(nóng)機部門，且按要求退還補貼資金。

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農(nóng)機購置補貼承諾書

（以下內(nèi)容由申請人使用鋼筆或墨水筆填寫，要求填寫內(nèi)容準確，字跡清晰可辨。）

姓名：       所購機具名稱：             機具編號：            聯(lián)系電話：

我承諾：

1.以上告知內(nèi)容已全部知曉；                                           

2.所購機具和提交的相關(guān)補貼資料真實有效，如有虛假愿承擔所有法律責任；

3.自覺接受財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門監(jiān)督管理。                       

承諾人：（簽字手印）

稷山縣農(nóng)機購置補貼申請與機具核驗違規(guī)情況登  記  表