興縣2021年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度

興縣2021年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)

工作制度

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦補(bǔ)效率，根據(jù)中央及我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策，按照《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》，制定核驗(yàn)工作制度如下。

一、核驗(yàn)內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指農(nóng)機(jī)部門對本縣范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）申報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：

（一）購機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；

（三）機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上必須有固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具注冊登記的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機(jī)者銀行卡（折）賬號(hào)、開戶名等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。

（五）核驗(yàn)地點(diǎn)：本著“方便群眾，嚴(yán)格核驗(yàn)”的原則，核驗(yàn)地點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府大院，如有變化另行通知，對不可移動(dòng)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，可由購機(jī)者申請，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心安排人員到機(jī)具存放地現(xiàn)場核驗(yàn)，對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類的補(bǔ)貼機(jī)具，須投入使用后再行核驗(yàn)。

（六）核驗(yàn)時(shí)間：（公休、節(jié)假日除外）上班時(shí)間。

            上午：9點(diǎn)——12點(diǎn)

            下午：3點(diǎn)——6點(diǎn)

上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗(yàn)程序及要求

（一）受理申請。對購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理?？赏ㄟ^手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請?？h現(xiàn)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心按照《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》要求，對申請補(bǔ)貼相關(guān)資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。縣現(xiàn)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作。

（二）資料核驗(yàn)。一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者填寫的銀行卡（折）賬號(hào)、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)真實(shí)性承諾。明確提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補(bǔ)機(jī)具實(shí)際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機(jī)具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息和自行改變機(jī)具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機(jī)者對上述內(nèi)容的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

（三）機(jī)具核驗(yàn)。一是重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。補(bǔ)貼金額在500元（含）以上的機(jī)具為重點(diǎn)核驗(yàn)機(jī)具，需核驗(yàn)購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)（不帶動(dòng)力的除外）、出廠編號(hào)與所購機(jī)具銘牌顯示信息是否一致、安裝類機(jī)具是否完整產(chǎn)品（安裝到位、可投入使用）。所購機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，機(jī)具銘牌須是金屬材質(zhì)，所載信息應(yīng)包括：農(nóng)機(jī)具的名稱、產(chǎn)品型號(hào)、標(biāo)定功率、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、廠名、廠址等，并鉚接固定在機(jī)具的醒目位置。購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)，但需核驗(yàn)其《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。核驗(yàn)內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。對補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險(xiǎn)可控度高的機(jī)具可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行，抽核內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。

通過核驗(yàn)的，打印并填寫《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》，由核驗(yàn)人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

（四）復(fù)核登記。對資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，通過后登記立冊。

（五）公示報(bào)送。對通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請信息進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示，公示無異議后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，并敦促財(cái)政部門及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。核驗(yàn)、公示、報(bào)送材料時(shí)間不超過20個(gè)工作日。

（六）資料處理。對財(cái)政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。

（七）核驗(yàn)抽查。補(bǔ)貼兌付前或結(jié)束后，對補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)是對補(bǔ)貼額在5000元以上的機(jī)具按一定比例進(jìn)行電話和現(xiàn)場二次復(fù)核抽查，再次對購機(jī)者、機(jī)具信息、購銷價(jià)格、售后服務(wù)及補(bǔ)貼行為的真實(shí)性再次核查，并留存影像資料與紙質(zhì)資料。

三、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行補(bǔ)貼申請受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離，明確崗位職責(zé)。

（二）推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。

興縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

2021年11月3日