關(guān)于印發(fā)澤州縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼 實施方案

關(guān)于印發(fā)澤州縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼

實施方案

各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位：

為切實做好我縣農(nóng)機報廢更新補貼工作，加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳、山西省商務局關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>（晉農(nóng)機發(fā)[2020]4號）和晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉城市財政局、晉城市商務局、晉城市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、山西省商務廳關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（晉安農(nóng)發(fā)[2020]109號）要求,現(xiàn)將《澤州縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》印發(fā)給你們，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

            澤州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局               澤州縣財政局

          澤州縣商務局             澤州縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心

                       2021年9月24日

澤州縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為進一步優(yōu)化我縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提升全縣農(nóng)機裝備水平,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排,按照山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳、山西省商務廳印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)機械報廢、更新補貼實施方案》和農(nóng)機購置補貼有關(guān)政策要求,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效安全環(huán)?！钡脑瓌t,通過政策支持引導老舊農(nóng)機報廢更新和升級換代,進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度,加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用,努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

(一)實施范圍。在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)機報廢更新補貼。

(二)補貼對象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼機具種類和報廢機具條件

(一)補貼機具種類

我縣中央財政資金補貼的報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、飼料(草)粉碎機、鍘草機。

(二)報廢機具條件

1.報廢技術(shù)條件

根據(jù)《GB/T16877-2008拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機禁用與報廢技術(shù)條件》、《NY/T3530-2019鍘草機報廢技術(shù)條件》、《NY/T3531-2019飼料粉碎機報廢技術(shù)條件》,報廢機具應符合下列條件之一:

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴重損壞,無法修復的。

（3）預計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的。

（4）未達報廢年限,但技術(shù)狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2.合法來源

（1）申請報廢農(nóng)機應當主要部件齊全,來源清楚合法,機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機需要提供牌證管理機構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”。

（3）無牌證或未納入牌證管理的,應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標準

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼資金從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中支出,由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼,具體標準詳見《山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表》(附表1)。農(nóng)機報廢補貼標準將根據(jù)實施情況適當調(diào)整。

更新部分按照當年我省公布的“農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表”(以申請受理時山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準)執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應以當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主。其他能依法開展農(nóng)業(yè)機械拆解,符合《再生資源回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定,取得經(jīng)營資質(zhì),并已在當?shù)乜h級人民政府公安機關(guān)備案的的企業(yè)、單位也可以承擔報廢農(nóng)機具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門提出申請《澤州縣報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表》(附表4),由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門會同商務部門確定;確定后的回收企業(yè)向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門備案?；厥掌髽I(yè)名單通過市、縣農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

回收企業(yè)應當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2016)開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

(一)機具回收。農(nóng)機所有者(機主)本人攜帶身份證明和機具合法來源證明,將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負責核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息,對符合報廢條件的,拍攝擬報廢農(nóng)機與機主合影留檔,并向機主出具《澤州縣報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式)》(見附表2,以下簡稱《確認表》)。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則,共同協(xié)商確定?？h域內(nèi)沒有具備資質(zhì)的回收企業(yè),可在市域范圍內(nèi)選擇符合條件的回收企業(yè)承擔報廢機具回收拆解工作

(二)拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案,拆解檔案應包括原機主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理,防止已報廢的農(nóng)機直接或變相流入市場,拆解過程要留下必要的影像資料?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門可通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督。報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于3年。

(三)注銷登記。機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其農(nóng)機牌證管理相關(guān)制度,持《確認表》和相關(guān)牌證,到當局地牌證管理部門（縣行政審批局）依法辦理牌證注銷手續(xù)。牌證管理部門核對機主和報廢機具信息后,在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章;無牌證或未納入牌證管理的機具須由當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門簽注“已核查合法來源信息”·字樣并加蓋公章。

(四)申請補貼。機主憑《確認表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門領(lǐng)取《澤州縣農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》(附表3)申請農(nóng)機報廢補貼?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門、財政部門按職責分工進行審核,財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。我縣按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則。我縣年度內(nèi)個人報廢機具臺數(shù)不超過2臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)不超過4臺。

七、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導,明確工作職責。各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門、財政部門、商務部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導,明確職責分工,形成工作合力,要結(jié)合本地實際制定具體的農(nóng)機報廢更新實施方案和配套工作制度,建立健全工作機制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門要加強對農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務培訓,提高工作人員素質(zhì)能力。商務部門要積極配合有關(guān)部門指導當?shù)貓髲U機動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政部門要強化資金監(jiān)管,及時審核并向購機戶兌付農(nóng)機報廢更新補貼資金,并安排必要的管理工作經(jīng)費,保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。

(二)推行便民服務,加強信息公開。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門要積極開展農(nóng)機報廢更新工作,要強化服務意識,創(chuàng)新工作方式,鼓勵采取“一站式”服務等便民措施,提高工作效率和服務質(zhì)量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務。要加強政策宣傳,擴大公眾知曉度。要做好信息化管理,大力推行信息公開,對報廢更新者信息進行公示,對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開,主動接受監(jiān)督。

(三)強化監(jiān)督管理,及時報送情況。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容,強化結(jié)果運用。有關(guān)部門按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為,嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門應視情節(jié)輕重,采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗和成效,并做好半年和全年總結(jié)分析,每年5月28日和12月18日前，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

附表：1.山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

      2.澤州縣報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式)

      3.澤州縣農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表(樣式)

      4.澤州縣報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表(樣式)