新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新榮區(qū)財(cái)政局 新榮區(qū)商務(wù)局 關(guān)于印發(fā)《全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼 實(shí)施方案》的通知

新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新榮區(qū)財(cái)政局 新榮區(qū)商務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén):

為切實(shí)做好全區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大同市財(cái)政局、大同市商務(wù)局印發(fā)的關(guān)于《全市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（同農(nóng)發(fā)〔2021〕97號(hào)）的通知要求，新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新榮區(qū)財(cái)政局 新榮區(qū)商務(wù)局共同制定了《全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

附件：《全市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》

新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   新榮區(qū)財(cái)政局   新榮區(qū)商務(wù)局

2021 年 9 月 7 日

新榮區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

為優(yōu)化我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大同市財(cái)政局、大同市商務(wù)局印發(fā)的《全市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)政策要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過(guò)政策支持引導(dǎo)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和升級(jí)換代，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象 

（一）實(shí)施范圍。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

三、補(bǔ)貼機(jī)具種類和報(bào)廢機(jī)具條件

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

我區(qū)中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。

（二）報(bào)廢機(jī)具條件

1.報(bào)廢技術(shù)條件

根據(jù)《GB/T16877-2008 拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》、《NY/T1875-2010 聯(lián)合收割機(jī)禁用與報(bào)廢技術(shù)條件》、《NY/T3530-2019 鍘草機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》、 《NY/T3531-2019 飼料粉碎機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》，報(bào)廢機(jī)具應(yīng)符合下列條件之一：

（1）達(dá)到或超過(guò)報(bào)廢年限的。大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶式拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12 年、小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年、配套電動(dòng)機(jī)功率小于等于 18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為10 年、配套電動(dòng)機(jī)功率大于 18kW 的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為 12年、鍘草機(jī)報(bào)廢年限為 10 年。

（2）由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的。

（3）預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價(jià)格 50%的。

（4）未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的。

（5）國(guó)家明令淘汰的。

2.合法來(lái)源

（1）申請(qǐng)報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供牌證管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊(cè)登記信息證明”；

（3）無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息，并具有購(gòu)機(jī)發(fā)票。來(lái)歷不明、無(wú)銘牌或出廠編號(hào)、無(wú)車架號(hào)的機(jī)具不予受理。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中支出，由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》（附表 1）。農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實(shí)施情況適當(dāng)調(diào)整。更新部分按照當(dāng)年我省公布的“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表”（以申請(qǐng)受理時(shí)山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）執(zhí)行。報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量原則上不超過(guò)當(dāng)年新機(jī)具補(bǔ)貼的數(shù)量。個(gè)人年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具數(shù)量不超過(guò)5臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具數(shù)量不超過(guò)15 臺(tái)。

五、回收企業(yè)

具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車（包括汽車）回收拆解企業(yè)可向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門(mén)備案并向社會(huì)公布。其他能依法開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并已在區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)備案的企業(yè)、單位也可以承擔(dān)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局提出申請(qǐng)（附表 4），由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局會(huì)同區(qū)商務(wù)局確定；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局將確定的回收企業(yè)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局備案?；厥掌髽I(yè)名單通過(guò)市、區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄向社會(huì)公布。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2016）開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

六、操作程序

（一）機(jī)具回收。農(nóng)機(jī)所有者（機(jī)主）本人攜帶身份證明和機(jī)具合法來(lái)源證明，將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)負(fù)責(zé)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，對(duì)符合報(bào)廢條件的，拍攝擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)與機(jī)主合影留檔，并向機(jī)主出具《山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）》（見(jiàn)附表 2，以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》）。報(bào)廢機(jī)具殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

（二）拆解銷毀。回收企業(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括原機(jī)主信息、銘牌、購(gòu)機(jī)發(fā)票或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料。對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、機(jī)架機(jī)身五個(gè)主要組成部件進(jìn)行破壞性處理，防止已報(bào)廢的農(nóng)機(jī)直接或變相流入市場(chǎng)，拆解過(guò)程要留下必要的影像資料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查等方式對(duì)報(bào)廢機(jī)具拆解進(jìn)行監(jiān)督。報(bào)廢機(jī)具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于 3 年。

（三）注銷登記。機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其農(nóng)機(jī)牌證管理相關(guān)制度，持《確認(rèn)表》和相關(guān)牌證，到當(dāng)?shù)嘏谱C管理部門(mén)依法辦理牌證注銷手續(xù)并簽署書(shū)面承諾（附件5）。牌證管理部門(mén)核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢機(jī)具信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無(wú)牌證或未納入牌證管理的機(jī)具須持《確認(rèn)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票并簽署書(shū)面承諾（附件 5），由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局簽注“已核查合法來(lái)源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請(qǐng)補(bǔ)貼。機(jī)主憑《確認(rèn)表》和身份證件到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附表 3），申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工進(jìn)行審核，由區(qū)財(cái)政局向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，并結(jié)合實(shí)際制定配套工作制度，建立健全工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。商務(wù)局要積極配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)當(dāng)?shù)貓?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收拆解工作。財(cái)政局要強(qiáng)化資金監(jiān)管，及時(shí)審核并向購(gòu)機(jī)戶兌附農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行。

（二）推行便民服務(wù)，加強(qiáng)信息公開(kāi)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局要積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)回收企業(yè)分散回收、上門(mén)回收辦理業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開(kāi)，對(duì)報(bào)廢更新者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)報(bào)送情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）局要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，并做好半年和全年總結(jié)分析，每年 6 月25 日和 12月15日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心。

附表：1.山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

2.山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）

3.山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表（樣式）

4.山西報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請(qǐng)表（樣式）

5.承諾書(shū)（樣式）

附表1

山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

附件2

山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）

回收確認(rèn)表編號(hào)

附件3

山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表（樣式）

確認(rèn)書(shū)編號(hào)：

附件4

山西報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請(qǐng)表（樣式）

企業(yè)公章：

附件5

承諾書(shū)(樣式)

本人  XXX ，身份證號(hào) XXXXXXXX  ，居住地 XXX 縣(區(qū)) XXX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) XXX 村?，F(xiàn)有 XXX 廠家生產(chǎn)的 XXXXXX  壹臺(tái)，型號(hào)為 XXX ，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào) XXX ，車架號(hào) XXX 。由于                     達(dá)到報(bào)廢條件。自愿申請(qǐng)將此機(jī)具報(bào)廢。

本人申明該機(jī)具確由本人合法擁有，以上信息若有虛假，本人愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任

                                機(jī)主(簽名加手印)：

                                聯(lián)系電話：

                               XXX 年 X 月 X 日