呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《呂梁市2022年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作實施方案》的通知
- 來源:
- 呂梁市
- 作者:
- 梁棟
- 發(fā)布時間:
- 2022-11-09
呂農(nóng)服發(fā)〔2022〕106號
呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心
關(guān)于印發(fā)《呂梁市2022年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作實施方案》的通知
各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心:
根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)文件精神,結(jié)合我市工作實際,經(jīng)研究,制定了《呂梁市2022年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服中心
2022年11月 7日
(此件公開發(fā)布)
呂梁市2022年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效
管理工作實施方案
為進(jìn)一步落實好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,確保全年目標(biāo)任務(wù)落到實處,依據(jù)《呂梁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 呂梁市財政局關(guān)于印發(fā)《2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施細(xì)則》的通知》( 呂農(nóng)發(fā)〔2021〕124號),制定本方案。
一、總體思路和考評原則
(一)總體思路
通過實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策績效管理,客觀評價政策實施成效和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況,以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,提出進(jìn)一步推進(jìn)政策落實、完善項目運(yùn)行機(jī)制,采取積極有效的工作措施,最大限度的發(fā)揮政策效益,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,不斷滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的需要。
(二)考評原則
一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公開、公平、公正”原則,科學(xué)確定考核評分指標(biāo)、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。
二是簡便易行、穩(wěn)步推進(jìn)。選擇能夠衡量項目績效,具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標(biāo),易于操作和衡量;評估方法和程序科學(xué)簡便,按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。
三是定量定性、綜合評價。評估指標(biāo)能量化的一律量化,不能量化的要明確評估標(biāo)準(zhǔn),并對每個指標(biāo)合理賦分,有效實現(xiàn)對政策和項目績效的綜合評價。
二、實施范圍
全市13個縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。
三、考核流程及內(nèi)容
(一)考核流程
縣級自評、市級評審、初審反饋、復(fù)審和匯總考評結(jié)果并總結(jié)上報。
(二)考核指標(biāo)
《2022年度全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理指標(biāo)體系》(詳見附件1),包括重點(diǎn)工作、創(chuàng)新試點(diǎn)與工作成效等2個一級指標(biāo), 關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化、信息公開與系統(tǒng)應(yīng)用、投訴處理與監(jiān)督、資金申報、分配、調(diào)劑、執(zhí)行與績效、報廢更新政策落實與執(zhí)行、工作成效與創(chuàng)新等6個二級指標(biāo),每個二級指標(biāo)中設(shè)若干考核內(nèi)容。
(三)賦分情況
2022年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理指標(biāo)體系賦分按照滿分100分計算。為鼓勵各縣(市、區(qū))多措并舉開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,同時設(shè)置優(yōu)秀等次否決項,對出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假行為、重大違法違規(guī)行為或發(fā)生群體事件的縣(市、區(qū))市,實行一票否優(yōu),并視情況進(jìn)行罰分。
四、考評階段及時間劃分
第一階段:自評階段。各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對照各項指標(biāo)完成情況進(jìn)行自評打分,撰寫自評報告,提交相關(guān)證明材料。于2022年11月30日前整理上報(涉及項目執(zhí)行進(jìn)度的考核指標(biāo)自評及佐證資料可于12月底上報,詳見附件3)。
第二階段:評審階段。12月份,對各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心上報的材料由市級進(jìn)行初審、復(fù)審。若缺少證明材料,被評估單位需在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)充提交。2023年1月份,核定涉及項目執(zhí)行進(jìn)度和“工作成效”項等指標(biāo)分?jǐn)?shù),結(jié)合前期評審情況,匯總確定考評分?jǐn)?shù),形成考評結(jié)果。
第三階段:上報階段。由市中心農(nóng)機(jī)裝備科對考評結(jié)果進(jìn)行形式審核后,報省中心分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
五、結(jié)果運(yùn)用
對工作規(guī)范、成效顯著的縣(市、區(qū))在下一年度項目資金安排上予以傾斜。對于在延伸績效管理中發(fā)現(xiàn)的問題,列入下一年度績效管理指標(biāo)體系,促進(jìn)績效管理工作持續(xù)優(yōu)化完善。
六、有關(guān)要求
一是重視績效考評工作。各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極應(yīng)對新變化新要求,認(rèn)真分析工作中的問題和不足,對照目標(biāo)任務(wù),取長補(bǔ)短,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效任務(wù)圓滿完成。
二是強(qiáng)化過程管理。各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理的跟蹤調(diào)研,不定期對補(bǔ)貼申請受理、資金兌付、機(jī)具核驗等工作進(jìn)行動態(tài)分析,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時總結(jié)梳理,采取有力措施引導(dǎo)糾正。
三是嚴(yán)格工作紀(jì)律。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理實施過程中,認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和保密紀(jì)律,做到實事求是、客觀公正。
聯(lián)系人:高佳序
電 話:0358-8284634 郵 箱:llsnjj.glk@163.com
附件:2022年縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理自
評表
附件 | ||||||||||
2022年度縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理考核自評表 | ||||||||||
填報單位:(蓋章) | 聯(lián)系人: | 聯(lián)系方式: | ||||||||
序號 | 二級指標(biāo) | 評價指標(biāo)及分值 | 指標(biāo)完成情況自評 | 自評報告主要內(nèi)容 | 需提供的證明材料 (僅需提供電子版) | 評分細(xì)則 | 自評打分 | 專家打分 | 備注 | |
1 | 關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化(35分) | 1、制定并印發(fā)縣級補(bǔ)貼機(jī)具核驗制度且內(nèi)容有效,得6分; | 6 | ①制定、印發(fā)且通過縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會公布縣級補(bǔ)貼機(jī)具核驗制度 | 請在自評報告中說明: 1.縣級制定的機(jī)具核驗制度是否公開,“有制度且在縣級專欄公開”。 2.九大作物中哪幾類作物屬于本縣主要農(nóng)作物。 3.本縣開網(wǎng)通知公布時間 4.全年開展幾次核驗工作。 5.全年本縣限時辦理情況。 6.全年度中央補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況。 | 每個縣補(bǔ)貼機(jī)具核驗制度公開的網(wǎng)址,可點(diǎn)擊網(wǎng)址鏈接,(1-1); 2022年本縣補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,制修訂過程(含通知、會議紀(jì)要、公示公告等)材料(1-2); 本縣2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案(發(fā)布文件pdf)(1-3); 本縣本年度受理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請公告(發(fā)布文件pdf)(1-4)。 補(bǔ)貼范圍調(diào)整優(yōu)化建議報告(1-5) | (一)制定并印發(fā)縣級補(bǔ)貼機(jī)具核驗制度且內(nèi)容有效(最高得6分) 是否制定并印發(fā)縣級補(bǔ)貼機(jī)具核驗方面的制度制定及印發(fā)且內(nèi)容有效,并通過縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會公布。 扣分原則: 一是縣級制定的機(jī)具核驗制度是否公開,分值2 分,公開或修訂后發(fā)布的時間不晚于 2022 年 1 2月 31 日。 二是縣級發(fā)布的機(jī)具核驗制度內(nèi)容是否有效,得 4分。查看是否貫徹《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于做好2019年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實工作的通知》(晉農(nóng)機(jī)裝發(fā)〔2019〕1 號)的原則和要求,內(nèi)容應(yīng)包含補(bǔ)貼機(jī)具核驗內(nèi)容、核驗流程、核驗要求、重點(diǎn)機(jī)具和非重點(diǎn)機(jī)具劃分及結(jié)果處理等 5 方面內(nèi)容,具有可操作性。每缺少一項扣 0.8 分。 | |||
2、將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具全部納入補(bǔ)貼范圍得2分; | 2 | ②是否將本縣糧食生產(chǎn)所需機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍,是否將生豬生產(chǎn)所需機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍,是否將支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍 | (二)品目納入補(bǔ)貼范圍評價指標(biāo)(最高得2分) 1.本縣糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品和生豬生產(chǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具全部納入補(bǔ)貼范圍,得2分。 生豬生產(chǎn)涉及的品目包括:鍘草機(jī)、青貯切碎機(jī)、壓塊機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、飼料混合機(jī)、顆粒飼料壓制機(jī)、飼料制備(攪拌)機(jī)、喂料機(jī)、送料機(jī)、撒肥機(jī)、清糞機(jī)、糞污固液分離機(jī)、沼液沼渣抽排設(shè)備、病死畜禽無害化處理設(shè)備、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備。 扣分原則:每少1個品目扣0.2分,最多扣2分。 | |||||||
3、及早發(fā)布受理補(bǔ)貼申請公告得4分; | 4 | ③本縣開網(wǎng)通知發(fā)布日期; | 三)及早發(fā)布受理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請公告(最高得4分) 在省級有關(guān)部門將中央資金注入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用辦理服務(wù)系統(tǒng)后,縣級及時開通農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng),并在信息公開專欄發(fā)布開網(wǎng)通知,得 4 分。 扣分原則: 對各縣提供的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼開網(wǎng)通知發(fā)布時間進(jìn)行排序,最早發(fā)布得 4 分,最晚發(fā)布不得分,其他縣按順序比例得分。 | |||||||
4、補(bǔ)貼申請受理限時辦理得10分; | 10 | ④本縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)的補(bǔ)貼申請限時辦理比例()% | (四)補(bǔ)貼申請受理限時辦理評價指標(biāo)(最高得10分) 各縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)的申請限時辦理數(shù)據(jù)計算限時辦理比例達(dá)到 100%,得10分 扣分原則: 以各縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)的申請限時辦理數(shù)據(jù)計算限時辦理比例(辦理服務(wù)系統(tǒng)錄入申請開始至向財政部門提交結(jié)算資料為止的時間少于30個工作日的申請占比。以后臺提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),按照限時辦理比例計算扣分分值, 計算公式:扣分分值=(1-限時辦理比例)*10 分,保留兩位小數(shù)只舍不入。 | |||||||
5、規(guī)范開展核驗工作得4分; | 4 | ⑤是否規(guī)范開展核驗工作 | (五)規(guī)范開展核驗工作(最高得4分) 全年規(guī)范開展機(jī)具核驗2次以上(含2次),規(guī)范核驗流程,明確核驗標(biāo)準(zhǔn),有序開展核驗工作; 扣分原則:以各縣提供資料為準(zhǔn),按資料次數(shù)加分,一次加2分,最多加4分。 | |||||||
6、對補(bǔ)貼范圍執(zhí)行情況進(jìn)行評估,并提出調(diào)整優(yōu)化建議得5分。 | 5 | ⑥是否就全年補(bǔ)貼范圍執(zhí)行等情況進(jìn)行分析并形成專門報告 | (六)對補(bǔ)貼范圍執(zhí)行情況進(jìn)行評估,并提出調(diào)整優(yōu)化建議(最高得5分) 各縣選定的補(bǔ)貼范圍應(yīng)符合年初確定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作重點(diǎn)需要,應(yīng)體現(xiàn)集體決策的工作程序,年底各縣就全年補(bǔ)貼范圍執(zhí)行等情況進(jìn)行分析并形成專門報告。 扣分原則:報告內(nèi)容主要包括執(zhí)行情況、存在問題、調(diào)整優(yōu)化意見建議等三方面內(nèi)容共5分。缺一項扣1.6分。 | |||||||
7、全縣年度中央財政補(bǔ)貼資金執(zhí)行基本完成得4分。 | 4 | ⑦本縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)中的登記資金數(shù)占中央財政分配資金數(shù)(考慮上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)的比例達(dá)()% | (七)全縣年度中央財政補(bǔ)貼資金執(zhí)行基本完成(最高得4分) 執(zhí)行基本完成指的是截至當(dāng)年12月31日,各縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)中的登記資金數(shù)占中央財政分配資金數(shù)(考慮上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)的比例達(dá)到95%以上得4分;登記比例85—95%按比例得分;登記比例低于85%不得分。 扣分原則: 一是輔助管理系統(tǒng)中的登記資金數(shù)以輔助管理后臺提供的截至當(dāng)年12月31日的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。中央財政分配資金數(shù)(考慮上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)以當(dāng)年財政廳下達(dá)文件數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 二是登記比例達(dá)到95%以上(不含95%),扣0分。 三是登記比例85—95%(含85%和95%)按比例扣分,扣分分值=(1-登記比例)*2分(四舍五入保留兩位小數(shù))。 四是登記比例低于85%扣2分。 | |||||||
2 | 信息公開與系統(tǒng)應(yīng)用(25分) | 1、縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)到位得2分; | 2 | ①縣級補(bǔ)貼信息公開專欄出現(xiàn)的問題是否整改( );農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼咨詢投訴舉報電話重復(fù)出現(xiàn)問題() 項 | 請在自評報告中說明: 1.本縣2020年、2021年和2022年享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息公開情況。 2.使用手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼資金申領(lǐng)比例的測算過程,測算公式為:使用手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼申請量/全年系統(tǒng)登記的補(bǔ)貼申領(lǐng)量×100%。 3.2022年補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性抽查、2021年補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)對比分析中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。 | 各縣公開2020-2022年度享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表網(wǎng)址(2-1)、 本縣補(bǔ)貼資金申請登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息實時公布的網(wǎng)址(2-2); 市級農(nóng)機(jī)化主管部門對縣級補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)維護(hù)(含咨詢投訴舉報電話)抽查通報(2-3); 2022年補(bǔ)貼數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性抽查分析報告(2-4); 2022年補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)對比分析報告(2-5); 手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼系統(tǒng)截圖(2-6) 開展政策培訓(xùn)的證明材料(2-7); | (一)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)管理維護(hù)到位有效(最高得2分) 縣級信息公開專欄按照《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)規(guī)范》要求上傳完善信息并維護(hù)有效。 扣分原則:按照 2022 年全省信息公開專欄抽查結(jié)果,對不合格項目逐項進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核不合格的每 1 項次扣 0.2 分,最多扣2分。 | |||
2、縣級近三年享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表完整規(guī)范公開得6分; | 6 | ②2020年、2021年、2022年享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息公開情況( %)。 | (二)縣級近三年內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表是否完整規(guī)范公開(最高得6分) 截止2023年1月1日, 2020、2021、2022年度享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表以縣為單位完整公開得6分。 扣分原則:隨機(jī)抽查各縣,核驗 2020、2021、2022 年享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息公開情況。具體要求:分別核驗樣本縣 2020、2021 和 2022年享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表公開是否合格。 判斷標(biāo)準(zhǔn)共 4 項:一是公開的標(biāo)題或者信息表名稱不規(guī)范,此類問題在反饋報告中提出,該樣本判定為合格;二是年度內(nèi)分幾批次公開,該樣本判定為不合格;三是公開的信息不是享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息,該樣本判定為不合格;四是違規(guī)公開購機(jī)者身份證號、電話號碼、銀行卡號等信息,該樣本判定為不合格。 | |||||||
3、規(guī)范開展和發(fā)布縣級信息1分。 | 1 | ③是否被上級抽查通報() | (三)規(guī)范開展和發(fā)布縣級信息公開專欄(最高得1分) 截止2022年11月底,沒有被上級通報得滿分。 扣分原則:被上級抽查情況通報 1 次及以上得扣1分。 | |||||||
4、基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼咨詢投訴舉報電話準(zhǔn)確暢通得1分; | 1 | ④縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼咨詢投訴舉報電話檢查情況 | (四)基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼咨詢投訴舉報電話準(zhǔn)確暢通(最高得1分) 扣分原則:按部、省級補(bǔ)貼聯(lián)系電話號碼有效性抽查中發(fā)現(xiàn)的問題同一號碼重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的項次扣分。首次出現(xiàn)問題的電話不扣分;對同一號碼連續(xù) 2 次出現(xiàn)不合格(占線、無人接聽、不是購機(jī)補(bǔ)貼電話、不是農(nóng)機(jī)部門電話、空號、接通后直接掛斷等 6 種情況)的進(jìn)行扣分,每項次扣 0.2 分,扣完為止。 | |||||||
5、有效推廣使用補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手機(jī)APP得4分; | 4 | ⑤使用手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼資金申領(lǐng)的比例()。 | (五)有效推廣使用手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼申領(lǐng)(最高得4分) 扣分原則:使用補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手機(jī) APP 申請數(shù)占總申請數(shù)的比例得分,最高得 4分;手機(jī) APP 辦理數(shù)據(jù)由輔助管理系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 | |||||||
6、組織抽查補(bǔ)貼數(shù)據(jù),有效監(jiān)控補(bǔ)貼比例、監(jiān)管購機(jī)異常情形等,形成報告得5分; | 5 | ⑥是否組織對2022年補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查( ),發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位( );是否組織對2022年補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析( ),發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位( )。 | (六)組織抽查補(bǔ)貼數(shù)據(jù),有效監(jiān)控補(bǔ)貼比例、監(jiān)管購機(jī)異常情形等(最高得5分) 組織抽查補(bǔ)貼數(shù)據(jù),且形成分析報告,抽查數(shù)據(jù)應(yīng)包含動力機(jī)械和收獲機(jī)械數(shù)據(jù)等,重點(diǎn)監(jiān)控補(bǔ)貼比例和購機(jī)異常情形,補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)對比分析等,報告分析要有結(jié)論,發(fā)現(xiàn)問題要有整改措施; 扣分原則: 一是完成 2022年度補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性抽查,并提供符合要求的抽查報告得 2.5分。其中,提供 2022 年補(bǔ)貼數(shù)據(jù)抽查報告得 1 分;報告內(nèi)容符合要求得1.5分,報告內(nèi)容需包含抽查內(nèi)容、抽查數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題、提出整改措施四項內(nèi)容,報告中每缺少 1 項內(nèi)容扣 0.3 分,報告內(nèi)容項1.5分扣完為止。二是完成 2022 年度補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)對比分析,并符合要求的對比分析報告得 2.5分。其中,提供 2022年度補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)對比分析報告得 1 分;報告內(nèi)容符合要求得 1.5 分,報告內(nèi)容需包含對比情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出整改措施,報告中每缺少 1 項內(nèi)容扣 0.3 分,報告內(nèi)容項 1.5分扣完為止。三是在系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼比例超過50%,應(yīng)在調(diào)查報告中說明并向省級報告異常情形,未報告的扣2分。 | |||||||
7、系統(tǒng)賬戶和上傳信息安全管理得2分; | 2 | ⑦系統(tǒng)登錄賬戶密碼是否按要求設(shè)置();上傳信息是否存在敏感信息()。 | (七)是否安全管理系統(tǒng)賬戶和嚴(yán)格審核上傳信息(最高得2分) 扣分原則:被相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)庫抽查發(fā)現(xiàn)問題信息,每次、項扣1分,最多扣2分;因工作人員失誤疏忽或未采取必要安全防護(hù)措施,發(fā)生信息泄露導(dǎo)致農(nóng)民受到詐騙,影響惡劣扣2分。 | |||||||
8、開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼培訓(xùn)工作得2分。 | 2 | ⑧是否開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員政策培訓(xùn)() | (八)組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策培訓(xùn)工作(最高得2分) 全年組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策培訓(xùn)工作,及時傳達(dá)補(bǔ)貼政策的新變化,了解補(bǔ)貼政策的新要求 扣分原則:以各縣提供資料為準(zhǔn),線上線下培訓(xùn)形式均可,按資料次數(shù)加分,一次加1分,最多加2分。 | |||||||
9、更新本縣工作動態(tài)信息得1分。 | 1 | ⑨本年度是否上傳本縣工作動態(tài)信息到公開專欄本地資訊欄目() | (九)更新本縣工作動態(tài)信息(最高得1分) 扣分原則:在信息公開專欄本地資訊欄目中,是否有更新本年度本縣工作動態(tài)。有發(fā)布當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作相關(guān)工作動態(tài)得1分,不符合要求扣1分。 | |||||||
10、對補(bǔ)貼檔案工作進(jìn)行規(guī)范整理得1分; | 1 | ⑩是否對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案工作進(jìn)行規(guī)范整理() | (十)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案資料進(jìn)行規(guī)范整理(最高得1分)。 扣分原則:本年度是否對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案工作進(jìn)行規(guī)范整理,按照提交印證資料進(jìn)行打分 | |||||||
3 | 投訴處理與監(jiān)督管理(10分) | 1、組織查處舉報投訴及時、有效、準(zhǔn)確,并及時將處理結(jié)果上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報、本級信息公開專欄曝光臺欄目及黑名單數(shù)據(jù)庫得3分; | 3 | ①舉報投訴:未按時處理上級轉(zhuǎn)辦件有關(guān)調(diào)查事宜( 起);未按時將自主查處的違規(guī)通報上傳至部專欄數(shù)據(jù)庫( 起);查處違規(guī)行為過程中,依據(jù)不充分的( 起)。 | 請在自評報告中說明: 1.本縣2022年收到的群眾舉報投訴件和上級及其他部門轉(zhuǎn)辦的舉報投訴共多少件,每個舉報投訴件反映的問題是什么,能細(xì)化的應(yīng)細(xì)化到企業(yè)和產(chǎn)品。 2.2021年延伸績效管理考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。 | 提交本縣印發(fā)違規(guī)查處通報文件(3-1)。 提交向上級報送確有異常情形的系統(tǒng)運(yùn)行報告(3-3)。 提交2021年延伸績效管理考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改清單及整改佐證材料(3-4)。 | (一)組織查處舉報投訴及時、有效、準(zhǔn)確,并及時將處理結(jié)果上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報、本級信息公開專欄曝光臺欄目及黑名單數(shù)據(jù)庫(最高得3分) 此指標(biāo)主要考核上級轉(zhuǎn)辦件的辦理情況和自主查處的違規(guī)行為及時性、有效性和準(zhǔn)確性。 一是是否按時處理上級轉(zhuǎn)辦件有關(guān)調(diào)查事宜,各縣應(yīng)在上級轉(zhuǎn)辦件中明確的時間要求調(diào)查上報有關(guān)情況;未按時上報調(diào)查結(jié)果的,扣1分/起。 二是是否將自主查處的違規(guī)通報上傳至部專欄的違規(guī)通報、本級曝光臺和黑名單數(shù)據(jù)庫。對于自主查處的違規(guī)行為,發(fā)布處理通報應(yīng)根據(jù)《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)規(guī)范(修訂)》要求,在通報印發(fā)后5個工作日(7天)內(nèi)上傳至部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)查處、本級信息公開曝光臺和黑名單數(shù)據(jù)庫。以上內(nèi)容超過時限要求的,扣0.1分/起。 三是是否在接到群眾舉報投訴能夠按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理并及時公開。對調(diào)查處理不到位,造成群眾繼續(xù)上訪的,或拒不接受上級部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),視情節(jié)最高扣1分/起,未及時公開扣1分/起,兩項合計最多扣3分。 | |||
2、及時報告機(jī)具核驗、系統(tǒng)運(yùn)行和違規(guī)查處等工作中發(fā)現(xiàn)的異常情形得2分; | 2 | ②異常情形報告:向上級報送確有異常情況且被采取措施的產(chǎn)品( 個);是否向上級報送確有異常情形的系統(tǒng)運(yùn)行報告( )。 | (二)及時報告機(jī)具核驗、系統(tǒng)運(yùn)行、違規(guī)查處等工作中發(fā)現(xiàn)的異常情形(最高得2分) 按照《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施異常情形報告工作的通知》(晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕7號)要求,各縣是否有效落實政策實施異常情形報告制度。 扣分原則:一是在發(fā)現(xiàn)或接到異常情形線索報告后,是否按職責(zé)分工展開調(diào)查處理,最多得 1 分,最少得 0 分。二是向上級部門報送確有異常情形的系統(tǒng)運(yùn)行報告,得 1 分。 | |||||||
3、上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的問題實行清單管理并整改到位得5分 | 5 | ③績效管理問題整改:上年度發(fā)現(xiàn)的問題是否制定整改清單( );清單所列問題未整改到位( 起); | (三)對上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的問題是否實行清單管理并整改到位(最高得5分) 各市對在上年度延伸績效管理發(fā)現(xiàn)的應(yīng)整改問題制定整改清單。 扣分原則:一是制定整改清單的,得 1 分;清單所列問題不全的、存在缺失的,扣 0.1 分/項,1 分扣完為止。二是清單所列問題全面且全部整改到位,得 4 分;未整改到位的(清單中的缺項視為整改未到位),扣 0.5 分/項,4 分扣完為止。 全年未接到達(dá)到登記標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)投訴線索的,第1、2項賦分要點(diǎn)自動得分。 | |||||||
4 | 資金申報、調(diào)劑、執(zhí)行與績效( 20分) | 1、規(guī)范開展補(bǔ)貼資金需求測算得2分; | 2 | ①是否體現(xiàn)自下而上、重點(diǎn)分析、集體研究的工作流程(); | 請在自評報告中說明: 1、本年度全縣績效目標(biāo)任務(wù)及完成情況; 2、本年度資金需求測算、資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)對整改情況及建議; 3、本年度限時辦理情況發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況及建議。 4、年度內(nèi)下達(dá)的補(bǔ)貼資金不能及時兌付或跨年度兌付未向上級報告資金兌付異常情形(縣報市)。 5、有沒有專門預(yù)留農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼所需資金。 6、各縣及時向財政部門報送資金結(jié)算報告 | 資金需求測算能體現(xiàn)自下而上、集體研究相關(guān)會議紀(jì)要等電子資料(4-1); 農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)本市資金使用匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)截圖(4-2); 農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)本市農(nóng)機(jī)部門限時辦理數(shù)據(jù)截圖(4-3); 資金兌付異常情形報告; 轄區(qū)對各縣資金結(jié)算報告申請結(jié)算資金數(shù)統(tǒng)計表; 預(yù)留農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼所需資金印證材料(資金分配文件、紀(jì)要等); | (一)規(guī)范開展補(bǔ)貼資金需求測算(最高得2分)。 扣分原則:補(bǔ)貼資金需求測算應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,體現(xiàn)自下而上、重點(diǎn)分析、集體研究的工作流程,否則視情況扣分。(每缺一個環(huán)節(jié)扣0.2分,最多扣1分) | |||
2、資金測算準(zhǔn)確得3分; | 1 | ②全年是否對資金進(jìn)行調(diào)整(); | (二)各市資金測算準(zhǔn)確(最高得3分) 扣分原則:測算或區(qū)域內(nèi)準(zhǔn)確不需調(diào)整并全部使用得3分,測算不準(zhǔn)確但及時調(diào)整得0.5分,測算不準(zhǔn)確也不調(diào)整不得分(指轄區(qū)內(nèi)縣有資金剩余超過年度下達(dá)資金計劃20%不進(jìn)行調(diào)整)。 | |||||||
3、落實限時辦理要求得2分; | 2 | ③是否落實限時辦理; | (三)所轄區(qū)域落實限時辦理要求(最高得2分) 扣分原則:各縣限時辦理沒有超時得2分。超時按照比例得分。 | |||||||
4、實現(xiàn)當(dāng)年縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼年度績效目標(biāo)得4分; | 4 | ④完成縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼年度績效目標(biāo)的比例( %)。 | (四)實現(xiàn)當(dāng)年縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼年度績效目標(biāo)(最高得4分) 扣分原則:完成扶持農(nóng)戶數(shù)量目標(biāo)任務(wù)得2分,否則不得分。完成補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具數(shù)量目標(biāo)任務(wù)得2分,否則不得分。 | |||||||
5、資金兌付異常情形及時報告上級部門得3分 | 3 | ⑤是否因補(bǔ)貼資金兌付不及時引起矛盾糾紛或信訪事件() | (五)補(bǔ)貼資金兌付異常情形是否及時報告上級部門(最高得3分) 扣分原則:本年度有補(bǔ)貼資金兌付異常情形并報送上級部門,未引起信訪事件的得3分;有補(bǔ)貼資金兌付異常情形但未報送上級部門,因兌付不及時引起矛盾糾紛或信訪事件的不得分。 | |||||||
6、預(yù)留報廢更新補(bǔ)貼資金得2分 | 2 | ⑥全年是否預(yù)留報廢更新補(bǔ)貼資金(); | (六)預(yù)留報廢更新補(bǔ)貼資金(最高得2分) 扣分原則:上報資料中不能證明預(yù)留報廢更新補(bǔ)貼資金扣2分。 | |||||||
7、資金執(zhí)行申請結(jié)算得4分。 | 4 | ⑦全年資金申請結(jié)算比例(%) | (七)全年資金申請結(jié)算比例(最高4分) 扣分原則:按全年申請資金提交財政結(jié)算比例得分。 | |||||||
5 | 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼報廢政策落實與執(zhí)行( 5分) | 1、確定的回收企業(yè)能在全市域開展回收拆解工作得1分。 | 1 | ①是否確定的回收企業(yè)能在全市域開展回收拆解()。 | 請在自評報告中說明: 1、本市確定回收企業(yè)情況; 2、本年度報廢補(bǔ)貼工作完成情況。 | 確定拆解回收企業(yè)的文件PDF格式(5-1);農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)本縣開展情況截圖(5-2)。 | (一)確定的回收企業(yè)能在全市域開展回收拆解工作(最高得1分)。 扣分原則:按照各縣提供拆解回收企業(yè)的文件進(jìn)行打分,看確定的回收企業(yè)是否能在全市域開展回收拆解工作。 | |||
2、是否開展報廢補(bǔ)貼工作得4分。 | 4 | ②開展報廢補(bǔ)貼工作情況 | (二)開展報廢更新補(bǔ)貼工作(最高得4分) 扣分原則:按照農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)打分。 | |||||||
6 | 創(chuàng)新試點(diǎn)與工作成效(5分) (只要開展其中1項,均可得分。) | 1.工作有創(chuàng)新、有成效,在省市縣媒體報刊上宣傳購置補(bǔ)貼政策成效和做法; | ①是否在省市縣媒體報刊上有宣傳補(bǔ)貼政策(); | 請在自評報告中說明: 1、宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的做法和效果; 2、縣級財政補(bǔ)貼好的做法和成效; 成套設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)好的做法和成效; | 提供發(fā)表宣傳補(bǔ)貼政策的佐證資料(6-1); 提供縣級財政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)佐證資料(6-2); 提供開展成套設(shè)施裝備試點(diǎn)相關(guān)建議報告(6-3); 提供補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)建議報告(6-4); 提供農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議報告(6-5); 提供全省性工作會上進(jìn)行典型經(jīng)驗交流發(fā)言佐證資料(6-6). 對參與補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)開展專題培訓(xùn)需提交證明材料,如通知文件和相關(guān)記錄,線下培訓(xùn)提供照片,線上培訓(xùn)提供視頻截圖等(6-8)。 | 1. 工作有創(chuàng)新、有成效,獲得當(dāng)?shù)厥屑壱陨项I(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,或在省市媒體報刊上宣傳政策成效和做法。 | ||||
2.利用市級財政(或縣級財政)對本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼; | ②本市是否有市級財政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼(); | 2. 利用縣級財政(或縣級財政)補(bǔ)貼購置中央資金補(bǔ)貼范圍以外或雖列入補(bǔ)貼范圍但適合本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,充分滿足區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)需求,但不得以實施項目為由代替專門的購置補(bǔ)貼。 | ||||||||
3.積極承擔(dān)開展成套設(shè)施裝備試點(diǎn),提供相關(guān)建議報告; | 5 | ③是否承擔(dān)開展成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼試點(diǎn)(),是否有正式的建議報告(); | 3. 積極承擔(dān)開展成套設(shè)施裝備試點(diǎn),提供相關(guān)建議報告; | |||||||
4.提出補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)建議; | ④是否以正式書面形式向上級提出補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)建議(); | 4、提出補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)建議; | ||||||||
5.提出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議; | ⑤是否以正式書面形式向上級提出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議(); | 5、提出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議; | ||||||||
6.積極承擔(dān)省級任務(wù)或在全省性工作會上進(jìn)行典型經(jīng)驗交流發(fā)言(含所轄縣); | ⑥是否承擔(dān)省級任務(wù)或在全省性工作會上進(jìn)行典型經(jīng)驗交流發(fā)言(含所轄縣)()。 | 6、積極承擔(dān)部級、省級任務(wù)或在全省性工作會上進(jìn)行典型經(jīng)驗交流發(fā)言(含所轄縣); | ||||||||
7.對參與補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)開展專題培訓(xùn); | ⑦是否對參與補(bǔ)貼的產(chǎn)銷企業(yè)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策培訓(xùn)( )。 | 7、對參與補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)開展專題培訓(xùn); | ||||||||
8.有對補(bǔ)貼數(shù)據(jù)進(jìn)行實地抽查核驗報告。 | ⑧是否對補(bǔ)貼數(shù)據(jù)進(jìn)行實地抽查,并有相關(guān)核驗報告。() | 8、對補(bǔ)貼數(shù)據(jù)進(jìn)行實地抽查,并提供相關(guān)核驗報告。 | ||||||||
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