右玉縣農機服務中心 右玉縣財政局 關于進一步加強農機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知

縣直相關單位、中心屬各（站）室、經(jīng)銷商：

為深入貫徹落實《山西省農業(yè)農村廳 山西省財政廳關于進一步加強農機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》（晉農機發(fā)20191號）、山西省深化“放管服效改革”精神，優(yōu)化服務，強化監(jiān)管，進一步規(guī)范全縣農機購置補貼政策實施工作，現(xiàn)將有關工作通知如下：

一、加強紀律規(guī)矩約束

（一）落實政策實施風險防控責任。要切實加強政策實施管理工作的領導，建立健全政府領導下的聯(lián)合監(jiān)管機制，落實農機、財政等相關部門指導監(jiān)督責任。加強我縣農機購置補貼領導小組建設，完善規(guī)章制度，進一步明確職責分工，深入落實領導小組的政策實施領導責任、各相關（站）室組織實施責任和財政部門資金兌付與監(jiān)管責任。強化對參與農機購置補貼相關工作人員的廉政教育和業(yè)務培訓，提升政策實施和風險防控能力，嚴禁有關人員以各種形式直接或間接進行補貼機具經(jīng)營活動。各相關人員要以農機購置補貼實施操作流程為主線，逐項工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風險點，切實提升補貼政策實施規(guī)范性，有效保障補貼資金安全。

（二）全程全面公開信息。局屬各相關（站）室要做好農機購置補貼信息公開工作，要進一步完善農機購置補貼信息公開專欄，全面及時公開近三年內補貼受益對象、資金兌付情況、農機和財政部門咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進度等各類信息，并與山西省農機化信息網(wǎng)實現(xiàn)鏈接，全面接受社會監(jiān)督。綜合運用宣傳掛圖、手機微信、報紙雜志、廣播電視等方式，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，切實保障廣大農民群眾的知情權、監(jiān)督權。

二、嚴查嚴處違規(guī)行為

（三）從嚴整治突出問題。嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、以小抵大等圍觀手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。加強聯(lián)動處理，對在省內外發(fā)生較重、嚴重違規(guī)行為或被采取暫停全部產(chǎn)品補貼資格及以上處理措施的農機產(chǎn)銷企業(yè)，若有關產(chǎn)品在我縣投檔，直接采信有關處理決定，對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)做出同等處理，對已辦理補貼手續(xù)的，組織各站室開展聯(lián)動，并向社會公開，各站室要結合實際進一步深入調查處理，發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為，啟動違規(guī)查處程序。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，給與三年內不得享受農機購置補貼的處理；對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。

   （四）強化聯(lián)合查處。加強農機、財政部門對違規(guī)行為的聯(lián)合調查處理工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進行核實，將調查結果及時報請縣級農機購置補貼領導小組認定，對初步認定輕微及較重的違規(guī)行為報請市農機化部門給予處理；對涉嫌嚴重的違規(guī)行為及時報請市農機化部門認定后，由市農機化部門提出初步處理意見報請省農機化部門給予處理。在調查處理違規(guī)行為過程中，發(fā)現(xiàn)有干部涉嫌違紀違法的，要及時報告紀檢監(jiān)察機關；發(fā)現(xiàn)有農機產(chǎn)銷企業(yè)、購機者涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理；發(fā)現(xiàn)有農機產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)的，由農機部門組織提出退繳資金的建議，財政部門按照相關規(guī)定做出決定，責令違規(guī)企業(yè)退繳資金，對拒不履行資金處理決定的，通過司法程序解決。

三、改進補貼資金申領與使用管理

（五）強化補貼資金調度和調劑。加強我縣資金執(zhí)行情況的分析，在下半年組織開展余缺調劑，要優(yōu)先使用結轉資金，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡，切實提高資金使用效益。

（六）便利購機者申請補貼。2019年起，全面實行農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，系統(tǒng)中上年結轉資金或當年投入資金并行使用。繼續(xù)推行補貼資金使用情況實施公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，精簡補貼申請材料。全面落實牌證管理機具先辦理牌證號申請補貼的規(guī)定，實現(xiàn)核驗與審核補貼申領分開。繼續(xù)全面推廣使用手機APP等信息化服務，開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預約等服務，因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務，加快實現(xiàn)購機者申領補貼“最多跑一次”。

（七）推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。各相關（站）室在受理購機者補貼申請后，應于30個工作日內（不含公示時間內）完成形式審核，并送縣財政局；縣財政局根據(jù)農機化部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于30個工作日內通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應原渠道退回并通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應告知購機者，并及時向上級財政部門、農機化主管部門報告。

                                       右玉縣農機服務中心     右玉縣財政局

                                                                2019年7月24日