晉中市山西農(nóng)谷關(guān)于印發(fā)《2021-2023年晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《2021-2023年晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各有關(guān)科室、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收單位：

為指導(dǎo)規(guī)范實(shí)施國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，在總結(jié)近年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)山西省《2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》、晉中市《2021-2023年晉中市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，我們制定了《2021—2023年晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《2021-2023年晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》

晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷）

2021年11月1日

附件

2021-2023年晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為規(guī)范落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔2021〕8號(hào)）、山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳《2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號(hào)）、晉中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉中市財(cái)政局《2021-2023年晉中市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（市農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕163號(hào)）文件及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，緊緊圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過(guò)程、丘陵山區(qū)機(jī)械化、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)和我區(qū)優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化，精準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼政策；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、復(fù)式智能農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；堅(jiān)持普惠共享，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具全部敞開補(bǔ)貼，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感；堅(jiān)持示范引領(lǐng)，積極發(fā)展與我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng)的先進(jìn)、適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化；強(qiáng)化信息公開，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，推廣使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手機(jī)APP，著力提升補(bǔ)貼工作信息化、公開化、便利化水平；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。

二、實(shí)施重點(diǎn)

一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索開展糧食烘干等成套設(shè)施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。二是突出科技創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。三是突出“有升有降”。提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額，降低輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具的補(bǔ)貼額，逐步將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。四是突出效能提升。推廣應(yīng)用手機(jī)APP等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

三、補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼范圍

為突出晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）的引領(lǐng)和示范作用，山

西農(nóng)谷農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼窗口試行跨農(nóng)高區(qū)域開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理服務(wù)，凡我市在晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）或周邊縣市區(qū)（榆次、壽陽(yáng)、太谷、祁縣、平遙等）購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的購(gòu)機(jī)者，均可就近在山西農(nóng)谷補(bǔ)貼窗口辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，使用晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）的補(bǔ)貼資金。根據(jù)《2018-2020年山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，在本窗口申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具屬于牌證管理機(jī)具，要先行辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

按照全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍15大類38個(gè)小類127個(gè)品目作為我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（見附件２）。補(bǔ)貼范圍原則上保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整按年度進(jìn)行。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具

補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具

須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

四、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)，也可以通過(guò)企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度以山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補(bǔ)貼額一覽表為準(zhǔn)。原則上同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

除提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。對(duì)輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。

為增強(qiáng)購(gòu)機(jī)者議價(jià)自主權(quán)，具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額不再對(duì)外公布。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)50%的，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按照相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

五、資金規(guī)模及使用

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面，補(bǔ)貼資金為當(dāng)年中央財(cái)政下達(dá)資金和上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金。

晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）的補(bǔ)貼資金規(guī)模，納入晉中市

的補(bǔ)貼資金分配方案，按晉中市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）和《晉中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 晉中市財(cái)政局 晉中市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<晉中市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕48號(hào)）執(zhí)行。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。山西農(nóng)谷管理委員會(huì)保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

六、操作規(guī)程

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作流程依據(jù)《2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序》執(zhí)行，見附件2。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

1、按照“省級(jí)主要負(fù)責(zé)制度建設(shè)，市級(jí)主要負(fù)責(zé)監(jiān)管督促，農(nóng)高區(qū)主要負(fù)責(zé)具體實(shí)施”的總體思路，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。

2、成立晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1）,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3、建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，并充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決政策實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。

4、根據(jù)晉中市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）2021至2023年實(shí)施方案，并抄報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

5、要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，財(cái)政局做好資金兌付工作。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能

切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)款的購(gòu)機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。

（三）公開信息，接受監(jiān)督

1、因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開、集市廟會(huì)等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，要建立信息審核發(fā)布機(jī)制，按要求發(fā)布并公開本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息、近三年我區(qū)補(bǔ)貼受益信息、咨詢投訴舉報(bào)電話、違規(guī)查處結(jié)果及省發(fā)布的補(bǔ)貼額一覽表等信息。

3、嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)者身份證號(hào)、電話號(hào)碼、銀行賬號(hào)等購(gòu)機(jī)者隱私信息。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

1、全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）以及《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號(hào)）和晉中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉中市財(cái)政局《2021-2023年晉中市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（市農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕163號(hào)）等文件要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

2、凡在晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）受理的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，補(bǔ)貼檔案由山西農(nóng)谷統(tǒng)一管理、存檔備查，山西農(nóng)谷補(bǔ)貼窗口要在6月底和12月底前將分兩次將受益用戶信息和機(jī)具信息抄送相關(guān)縣農(nóng)機(jī)部門備案。屬于牌證類管理的機(jī)具，要在每月底前將本月代辦所有注冊(cè)登記信息及檔案移交至相關(guān)縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門，并辦理交接手續(xù)。

3、每年12月5日前，將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時(shí)，按年度向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)建議；按要求提出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)整建議。（見附件4）

附件：1.晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員

2.2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序

3.2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

4.2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算

比例調(diào)整建議格式

附件１

晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。成立山西農(nóng)谷農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組：

  組  長(zhǎng)：許云峰

副組長(zhǎng)：郝俊利

成  員：周  楊  賀政昭

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在智慧農(nóng)機(jī)展示中心西側(cè)一樓大廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

辦公室主任：郝俊利（兼）   

工 作 人 員：周  楊  賀政昭

附件２

2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、農(nóng)高區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門或使用手機(jī)APP（可登錄山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)通過(guò)掃描二維碼的方式下載安裝“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”APP）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票、購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。實(shí)行牌證管理機(jī)具，要先行辦理牌證照。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

一、發(fā)布實(shí)施規(guī)定

晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案或細(xì)則、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

三、受理補(bǔ)貼申請(qǐng)

晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，逐步推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)APP等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。鼓勵(lì)為購(gòu)機(jī)者提供機(jī)具核驗(yàn)、補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、牌證管理等一站式服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

四、審驗(yàn)公示信息

晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)任務(wù)，具體核驗(yàn)程序按照《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》要求，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼相關(guān)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作。農(nóng)高區(qū)可結(jié)合工作實(shí)際，自行明確購(gòu)機(jī)戶的現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)時(shí)間。并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布核驗(yàn)通過(guò)的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，匯總形成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表（見附表）等有關(guān)材料，報(bào)送財(cái)政部門。核驗(yàn)、公示、報(bào)送材料時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。鼓勵(lì)在補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中公開公示信息。

五、兌付補(bǔ)貼資金

晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）審核提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，對(duì)符合補(bǔ)貼要求的兌付申請(qǐng)，按照先操作辦理服務(wù)系統(tǒng)后通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的程序，于15個(gè)工作日內(nèi)向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與上一級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。因違規(guī)、退貨等原因退回的補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門納入補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交農(nóng)高區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作管理部門保存。

補(bǔ)貼政策實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

附表：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

附表

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

填報(bào)單位(蓋章)：                                         填報(bào)時(shí)間：      年     月    日

分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：              審核人（簽字）：              經(jīng)辦人（簽字）：

附件３

2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具

種類范圍

（15大類38個(gè)小類127個(gè)品目）

1.耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2圓盤犁

1.1.3旋耕機(jī)

1.1.4深松機(jī)

1.1.5開溝機(jī)

1.1.6耕整機(jī)

1.1.7微耕機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.2起壟機(jī)

1.2.4筑埂機(jī)

1.2.5鋪膜機(jī)

1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

2.種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī)

2.1.4根莖作物播種機(jī)

2.1.5免耕播種機(jī)

2.1.6鋪膜播種機(jī)

2.1.7水稻直播機(jī)

2.1.8精量播種機(jī)

2.1.9整地施肥播種機(jī)

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1種子播前處理設(shè)備

2.2.2營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2.3秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.3栽植機(jī)械

2.3.1水稻插秧機(jī)

2.3.2秧苗移栽機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1施肥機(jī)

2.4.2撒肥機(jī)

3.田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.3埋藤機(jī)

3.1.4田園管理機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

3.2.2噴桿噴霧機(jī)

3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

3.2.4植保無(wú)人駕駛航空器

3.3修剪機(jī)械

3.3.1茶樹修剪機(jī)

3.3.2果樹修剪機(jī)

3.3.3枝條切碎機(jī)

4.收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1割曬機(jī)

4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.4果實(shí)收獲機(jī)械

4.4.3辣椒收獲機(jī)

4.6花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.6.1采茶機(jī)

4.8根莖作物收獲機(jī)械

4.8.1薯類收獲機(jī)

4.8.2甜菜收獲機(jī)

4.9飼料作物收獲機(jī)械

4.9.1割草機(jī)（含果園無(wú)人割草機(jī)）

4.9.2摟草機(jī)

4.9.3打（壓）捆機(jī)

4.9.4圓草捆包膜機(jī)

4.9.5青飼料收獲機(jī)

4.10莖稈收集處理機(jī)械

4.10.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

5.2.2重力清選機(jī)

5.2.3窩眼清選機(jī)

5.2.4復(fù)式清選機(jī)

5.3干燥機(jī)械

5.3.1谷物烘干機(jī)

5.3.2果蔬烘干機(jī)

5.4種子加工機(jī)械

5.4.1種子清選機(jī)

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1碾米機(jī)械

6.1.1碾米機(jī)

6.1.2組合米機(jī)

6.2磨粉（漿）機(jī)械

6.2.1磨粉機(jī)

6.2.2磨漿機(jī)

6.3果蔬加工機(jī)械

6.3.1水果分級(jí)機(jī)

6.3.2水果清洗機(jī)

6.3.3水果打蠟機(jī)

6.3.4蔬菜清洗機(jī)

6.4茶葉加工機(jī)械

6.4.1茶葉殺青機(jī)

6.4.2茶葉揉捻機(jī)

6.4.3茶葉炒（烘）干機(jī)

6.4.4茶葉篩選機(jī)

6.4.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

6.5剝殼（去皮）機(jī)械

6.5.3干堅(jiān)果脫殼機(jī)

7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

7.1裝卸機(jī)械

7.1.1抓草機(jī)

8.排灌機(jī)械

8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

8.2.1噴灌機(jī)

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

9.畜牧機(jī)械

9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

9.1.1鍘草機(jī)

9.1.2青貯切碎機(jī)

9.1.3揉絲機(jī)

9.1.4壓塊機(jī)

9.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

9.1.6飼料混合機(jī)

9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

9.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

9.2飼養(yǎng)機(jī)械

9.2.2喂料機(jī)

9.2.3送料機(jī)

9.2.4清糞機(jī)

9.2.5糞污固液分離機(jī)

9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

9.3.1擠奶機(jī)

9.3.3貯奶（冷藏）罐

10.水產(chǎn)機(jī)械

10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

10.1.1增氧機(jī)

10.1.2投飼機(jī)（含投飼無(wú)人船）

10.1.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

11.1廢棄物處理設(shè)備

11.1.2殘膜回收機(jī)

11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

11.1.5病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備

11.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

11.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

12.1挖掘機(jī)械

12.1.1挖坑機(jī)

12.2平地機(jī)械

12.2.1平地機(jī)

13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

13.1溫室大棚設(shè)備

13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

13.2.1蒸汽滅菌設(shè)備

13.2.2食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

14.動(dòng)力機(jī)械

14.1拖拉機(jī)

14.1.1輪式拖拉機(jī)

14.1.2手扶拖拉機(jī)

14.1.3履帶式拖拉機(jī)

15.其他機(jī)械

15.2其他機(jī)械

15.2.1驅(qū)動(dòng)耙

15.2.3水簾降溫設(shè)備

15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

15.2.5簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

15.2.7旋耕播種機(jī)

15.2.9雜糧色選機(jī)

15.2.11秸稈膨化機(jī)

15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

15.2.13農(nóng)業(yè)用終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

15.2.16有機(jī)肥加工設(shè)備

15.2.17茶葉輸送機(jī)

15.2.18茶葉壓扁機(jī)

15.2.19茶葉色選機(jī)

15.2.20根（塊）莖作物收獲機(jī)

15.2.21果園作業(yè)平臺(tái)

15.2.23秸稈收集機(jī)

15.2.27水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備

附件４

2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)整建議格式

一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例

申報(bào)材料包括：1.主要內(nèi)容：一是必要性，具體說(shuō)明擬提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的品目是否屬于高端、復(fù)式、智能以及我省特色農(nóng)業(yè)或丘陵山區(qū)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)具（列舉數(shù)據(jù)說(shuō)明）；二是對(duì)于擬提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的檔次，應(yīng)說(shuō)明相關(guān)檔次主流產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格、銷售數(shù)量，使用情況；三是其他需要說(shuō)明的情況。2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例備案表（見附表1）。

二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測(cè)算比例

申報(bào)材料包括：1.主要內(nèi)容：一是必要性，具體說(shuō)明擬降低補(bǔ)貼額測(cè)算比例或直接剔除補(bǔ)貼范圍的品目是否屬于區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的產(chǎn)品（列舉數(shù)據(jù)說(shuō)明）；二是對(duì)于擬降低補(bǔ)貼額測(cè)算比例的檔次，應(yīng)說(shuō)明相關(guān)檔次主流產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格、銷售數(shù)量，使用情況；三是其他需要說(shuō)明的情況。2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測(cè)算比例備案表（見附表2）

附表1

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例備案表

填報(bào)單位：（蓋章）                                聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

備注：1.本表由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)填報(bào)，并商同級(jí)財(cái)政部門同意，每行填寫1個(gè)品目或檔次，品目數(shù)量累計(jì)不超過(guò)10個(gè)。

2.本表一式三份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)處、省農(nóng)機(jī)中心裝備部各留存一份。

附表2

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測(cè)算比例備案表

填報(bào)單位：（蓋章）                                聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

備注：1.本表由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)填報(bào)，并商同級(jí)財(cái)政部門同意，每行填寫1個(gè)品目或檔次。

2.本表一式三份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)處、省農(nóng)機(jī)中心裝備部各留存一份