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“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型案例(三):五臺(tái)縣眾幫聯(lián)創(chuàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社

來(lái)源:
社會(huì)化服務(wù)部
作者:
shehuibj
發(fā)布時(shí)間:
2020-07-14

創(chuàng)新發(fā)展理念   打造服務(wù)三農(nóng)新平臺(tái)

——五臺(tái)縣眾幫聯(lián)創(chuàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社

 農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。我國(guó)實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)體制,家庭承包經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的土地細(xì)碎化嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用。近年來(lái),種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn),雖促成了一定程度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化作業(yè),但仍無(wú)法解決小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接問(wèn)題。五臺(tái)縣眾幫聯(lián)創(chuàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社,立足當(dāng)?shù)厝r(nóng)事業(yè),創(chuàng)新發(fā)展理念,整合各類優(yōu)質(zhì)資源,搭建了全方位服務(wù)體系,通過(guò)土地托管和土地入股分紅,統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械化作業(yè)服務(wù);平價(jià)提供農(nóng)資和免費(fèi)技術(shù)咨詢培訓(xùn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和機(jī)械化推廣應(yīng)用中探索出了一條新路。

 一、基本情況

 五臺(tái)縣眾幫聯(lián)創(chuàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社成立于2019年11月,正式掛牌于2020年3月11日。聯(lián)合社的宗旨是服務(wù)三農(nóng),讓利于民。整合現(xiàn)有的資源為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。產(chǎn)前享受平價(jià)的農(nóng)資和優(yōu)惠的農(nóng)機(jī)服務(wù),產(chǎn)中享受免費(fèi)的技術(shù)服務(wù),產(chǎn)后享受優(yōu)惠的售糧?,F(xiàn)在由十個(gè)鄉(xiāng)級(jí)分社和五臺(tái)縣嘉瑞種業(yè)公司為其成員單位,建立了78個(gè)村級(jí)服務(wù)站;吸納全縣15個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)合作社和52個(gè)村級(jí)優(yōu)秀農(nóng)機(jī)手組成專業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍;聘請(qǐng)山西農(nóng)大、省農(nóng)科院、市玉米研究所和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)人員組成專家顧問(wèn)組;服務(wù)范圍遍及全縣糧食主產(chǎn)區(qū)。疫情無(wú)情人有情,聯(lián)合社本著保春耕、惠三農(nóng)的理念,今年在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)平價(jià)供應(yīng)農(nóng)資1000噸以上,農(nóng)資供應(yīng)仍在繼續(xù)中,預(yù)計(jì)今年半托、全托農(nóng)戶6000戶,其中涉及貧困戶1700余戶,托管面積達(dá)到48000畝,可為農(nóng)民增收900余萬(wàn)元,服務(wù)理念和經(jīng)營(yíng)模式得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。

 二、主要做法

 (一)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè),在選人用人上把好第一關(guān)

 所有生產(chǎn)要素中,人是最活躍最關(guān)鍵的。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中,農(nóng)戶是整個(gè)鏈條中的弱勢(shì)群體,缺少話語(yǔ)權(quán)和議價(jià)權(quán)。構(gòu)建一個(gè)服務(wù)組織,將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶土地通過(guò)托管和入股聯(lián)合起來(lái),抱團(tuán)發(fā)展,做農(nóng)民的服務(wù)者和代言人,這不僅需要懂農(nóng)業(yè)有技術(shù),更需要有品德有情懷。聯(lián)合社始終以服務(wù)三農(nóng),造福鄉(xiāng)親為己任,在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和用人關(guān)。聯(lián)合社的成員單位和協(xié)作單位,必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)三年以上,無(wú)不良經(jīng)營(yíng)行為且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中有良好的口碑;村級(jí)服務(wù)站負(fù)責(zé)人,依托村兩委,優(yōu)先在黨員中選在村里德高望重,熱衷農(nóng)業(yè)事業(yè)的人擔(dān)任;農(nóng)機(jī)作業(yè)人員要求從事農(nóng)機(jī)服務(wù)三年以上,勤于學(xué)習(xí)新技術(shù),熱愛(ài)農(nóng)機(jī)事業(yè),作業(yè)水平得到農(nóng)戶廣泛認(rèn)可。各級(jí)人員選定過(guò)程中,堅(jiān)持以德為先,德才兼?zhèn)?,以過(guò)硬的隊(duì)伍打造出一個(gè)全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。

 (二)創(chuàng)新管理模式,在制度流程上做好頂層設(shè)計(jì)

 學(xué)習(xí)吸收山西省玉米研究所邵林生所長(zhǎng)提出的H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,結(jié)合五臺(tái)縣實(shí)際,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村金字塔式管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)??h級(jí)聯(lián)合社負(fù)責(zé)整個(gè)平臺(tái)的農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、各種資源的高效整合和服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃;鄉(xiāng)級(jí)合作社負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮牬寮?jí)服務(wù)站的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合同簽訂,農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍安排管理;村級(jí)服務(wù)站負(fù)責(zé)托管地塊指認(rèn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)施和糾紛協(xié)調(diào)解決。三級(jí)服務(wù)隊(duì)伍各有分工,相互配合,形成合力,以農(nóng)戶為最終服務(wù)對(duì)象。引進(jìn)合伙人合作理念,整個(gè)團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍當(dāng)中,每個(gè)人都是股東,人人為我,我為人人。建立了嚴(yán)格的收入分配制度,縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)組組織按照2:3:5比例進(jìn)行分配,充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)人的積極性,以先進(jìn)的理念和嚴(yán)格的制度為聯(lián)合社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展注入了活力。

 (三)尊重農(nóng)戶意愿,采取靈活多樣的“菜單式”服務(wù)

 由于農(nóng)戶所處地區(qū)和自身?xiàng)l件不同,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求有所不同。我們依托鄉(xiāng)級(jí)合作社和村級(jí)服務(wù)站,做了大量摸底調(diào)研,在充分尊重農(nóng)戶意愿前提下,制定了半托管、全托管、土地入股保底分紅等多種生產(chǎn)服務(wù)模式,明確了低于市場(chǎng)價(jià)格各環(huán)節(jié)服務(wù)價(jià)格,農(nóng)戶可根據(jù)自身需求,指定所需服務(wù)。

 (四)制定服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推廣新品種新農(nóng)機(jī)新農(nóng)藝

 結(jié)合各區(qū)域不同地里氣候條件,嚴(yán)格制定適合當(dāng)?shù)氐母鳝h(huán)節(jié)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),耕、種、防、收、秸稈還田及秋深耕各項(xiàng)作業(yè)要求整理成冊(cè),分發(fā)給農(nóng)機(jī)手,以精細(xì)的管理保證生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)強(qiáng)化理念認(rèn)同和技術(shù)自信,加強(qiáng)對(duì)組織成員的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,推廣新品種,新農(nóng)機(jī)和新農(nóng)藝,不斷提高服務(wù)水平。

 (五)整合優(yōu)質(zhì)平價(jià)資源,推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和全程機(jī)械化作業(yè)水平

 構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系,以優(yōu)質(zhì)低價(jià)的生產(chǎn)托管服務(wù),將分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶和現(xiàn)代機(jī)械化農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,做好農(nóng)戶利益代言人,以服務(wù)組織為紐帶,引領(lǐng)小農(nóng)戶做好大農(nóng)業(yè)。2020年,托管面積預(yù)計(jì)達(dá)到5萬(wàn)余畝,和十多家農(nóng)資、糧食收儲(chǔ)企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,托管后實(shí)現(xiàn)了土地的集中連片,便于大型機(jī)械作業(yè),提升了作業(yè)效率,降低了作業(yè)成本。通過(guò)農(nóng)資及作業(yè)平價(jià)服務(wù)供應(yīng)和收儲(chǔ)企業(yè)高價(jià)收購(gòu),每畝可為農(nóng)戶增收230余元,增收效果明顯,得到農(nóng)戶廣泛認(rèn)可。

 三、主要成效和心得經(jīng)驗(yàn)

 通過(guò)聯(lián)合社一年多的努力,服務(wù)輻射范圍遍及十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)八千余戶,托管面積五萬(wàn)多畝,為托管農(nóng)戶解決了種地難、收益低的難題;通過(guò)托管使土地集中,有利于機(jī)械化作業(yè),提高機(jī)械作業(yè)效率,降低了機(jī)械作業(yè)成本;新技術(shù)新裝備得到了應(yīng)用推廣,節(jié)本增效效果明顯;農(nóng)民從繁重的勞動(dòng)中解放出來(lái),增加了務(wù)工收入和幸福指數(shù);聯(lián)合社自身不斷發(fā)展壯大,服務(wù)能力和服務(wù)水平有了很大提高,得到社會(huì)廣泛好評(píng)。之所以能快速發(fā)展并取得成功,主要得益于以下兩點(diǎn):

 (1)角色定位是前提。構(gòu)建一個(gè)有情懷、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的服務(wù)者團(tuán)隊(duì),始終以為農(nóng)戶低價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為己任,以提高農(nóng)戶收益為宗旨,做農(nóng)民利益的維護(hù)者和代言人,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)成功的前提。

 (2)細(xì)節(jié)管理是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié),受多種因素影響,只有嚴(yán)把農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量關(guān)和農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)關(guān),做好做實(shí)每一個(gè)細(xì)節(jié),才能保證實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效,得到農(nóng)戶認(rèn)可。

 四、未來(lái)打算

 五臺(tái)縣眾幫聯(lián)創(chuàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社以“眾志成城、幫助三農(nóng)、聯(lián)企聯(lián)民、創(chuàng)造輝煌”為發(fā)展理念,在助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

 未來(lái)幾年,要達(dá)到如下目標(biāo):

 (1)著力打造十個(gè)整村托管示范村,集中各要素資源優(yōu)勢(shì),凸顯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)托管效益,形成托管示范帶動(dòng)效應(yīng),引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。

 (2)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管普遍推開(kāi)的基礎(chǔ)上,因地制宜,大力推行土地入股分紅模式,最大限度實(shí)現(xiàn)規(guī)模化機(jī)械化種植,引進(jìn)新品種高效經(jīng)濟(jì)作物,引領(lǐng)打造一村一品新亮點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富,農(nóng)村美,農(nóng)業(yè)強(qiáng)的新藍(lán)圖。

 (3)大力推行秸稈還田、秋深耕和殘膜回收等新技術(shù),測(cè)土配方施肥,有機(jī)肥廣泛應(yīng)用,提高地力水平,實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。

 (4)主動(dòng)推進(jìn)機(jī)械化與農(nóng)田基本建設(shè)相結(jié)合,利用自身機(jī)械優(yōu)勢(shì),積極參與農(nóng)田整理和建設(shè),提高機(jī)械利用率耕地產(chǎn)出率。

 千里之行,始于足下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域天地廣闊,機(jī)會(huì)很多;農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。我們要永遠(yuǎn)做一個(gè)新時(shí)代的三農(nóng)人,在各部門(mén)的支持下,在新時(shí)代新天地里貢獻(xiàn)自己的力量。


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