晉中市榆社縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度

榆社縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度

  加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，是確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為指導(dǎo)我縣核驗工作人員做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，根據(jù)中央及我省農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策，按照《晉中市農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度（試行）》，制定核驗工作制度如下。

一、核驗內(nèi)容

補貼機具核驗是指榆社縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核驗的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和中心安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責，并承擔相應(yīng)的法律責任。

二、核驗程序及要求

（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，中心按規(guī)定及時受理?？赏ㄟ^手機APP等便捷高效的方式受理申請。

（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結(jié)構(gòu)需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他材料。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（三）機具核驗。

購機核驗崗位安排三名專職工作人員，開展具體工作時，至少兩人交叉核驗。機具核驗完成后，核驗人員共同在農(nóng)機購置補貼申請表上簽署姓名并注明日期。

我中心采取逐臺核驗的工作機制，重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的除外）、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致，所購機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，實行現(xiàn)場實物核驗，核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與中心安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。

我中心設(shè)立一個購置補貼機具的核驗點,同時將核驗點的地址、負責人、聯(lián)系方式、工作時間等信息,通過農(nóng)機購置補貼信息公開專欄等方式向社會公開。對補貼金額2000元以上（不含牌證管理機具）大型、不便移動的安裝類、設(shè)施類機具,可由購機者申請,由我中心安排工作人員到機具安裝地進行現(xiàn)場核驗。對安裝類、設(shè)施類或安全風險較高類的補貼機具,須投入正常使用后再行核驗。

通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》，由核驗人員與購機者雙方簽字確認。未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（四）復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行登記立冊。

（五）公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行公示，公示無異議后報送縣級財政部門。

（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆? 年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強核驗人員隊伍建設(shè)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制，實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責。選配責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風優(yōu)良的干部從事補貼機具核驗、補貼申請受理工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。

（二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點。