浮山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局 浮山縣財政局 浮山縣商務局關于印發(fā)《浮山縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新 補貼實施方案》的通知

浮山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局 

浮山縣財政局 浮山縣商務局

關于印發(fā)《浮山縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新

補貼實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

為切實做好全縣農(nóng)機報廢更新補貼工作，加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳 山西省商務廳關于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施

方案的通知》(晉農(nóng)機發(fā)﹝2020﹞4號)和臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 臨汾市財政局 臨汾市商務局關于印發(fā)《臨汾市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則的通知》(臨農(nóng)（農(nóng)機）發(fā)﹝2021﹞34號)要求，浮山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局、浮山縣財政局、浮山縣商務局共同制定了《浮山縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

浮山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局  浮山縣財政局  浮山縣商務局                           

2021年10月19日

浮山縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為優(yōu)化我縣農(nóng)機裝備結構，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳 山西省商務廳關于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知》（晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號）和臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨汾市財政局、臨汾市商務局關于印發(fā)《臨汾市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則的通知》（臨農(nóng)(農(nóng)機）發(fā)〔2021〕34號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持引導老舊農(nóng)機報廢更新和升級換代，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，推進農(nóng)業(yè)機械化轉型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

(一)實施范圍。在全縣開展農(nóng)機報廢更新補貼工作。

(二)補貼對象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼機具種類和報廢機具條件

(一)補貼機具種類

我縣中央財政資金補貼的報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、飼料(草)粉碎機、鍘草機。

(二)報廢機具條件

1.報廢技術條件

根據(jù)《GB/T16877-2008拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機禁用與報廢技術條件》、《NY/T3530-2019鍘草機報廢技術條件》、《NY/T3531-2019飼料粉碎機報廢技術條件》，報廢機具應符合下列條件之一：

(1)達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

(2)由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的。

(3)預計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50％的。

(4)未達報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的。

(5)國家明令淘汰的。

2.合法來源

(1)申請報廢農(nóng)機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

(2)納入牌證管理的農(nóng)機需要提供牌證管理機構核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”；

(3)無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息；

來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標準

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼資金從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中支出，由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。

報廢部分補貼實行定額補貼，具體標準詳見《山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表》(附表1)。農(nóng)機報廢補貼標準將根據(jù)實施情況適當調整。

更新部分按照當年我省公布的“農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表”(以申請受理時山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準)執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下稱“回收企業(yè)”)以具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主。其他能依法開展農(nóng)業(yè)機械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關規(guī)定，取得經(jīng)營資質，并已在縣公安機關備案的企業(yè)、單位也可以承擔報廢農(nóng)機具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門提出申請(附表2)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門會同縣商務局確定;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門將確定的回收企業(yè)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門備案?；厥掌髽I(yè)名單通過市、縣農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

回收企業(yè)應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY/T2900-2016)開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

(一)機具回收。農(nóng)機所有者(機主)本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負責核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農(nóng)機與機主合影留檔，并向機主出具《浮山縣報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》(見附表3，以下簡稱《確認表》)。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

(二)拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，拆解檔案包括原機主信息、機具合法來源證明、人機合影照、拆解銷毀證明、《確認表》以及銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農(nóng)機直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料，報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于3年。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督，并在拆解銷毀證明上簽章。

(三)注銷登記。機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其農(nóng)機牌證管理相關制度，持《確認表》和相關牌證，到縣行政審批服務管理局依法辦理牌證注銷手續(xù)。縣行政審批服務管理局核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章;無牌證或未納入牌證管理的機具，機主需持拆解銷毀證明、《確認表》和機具合法來源證明，到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并蓋章。

(四)申請補貼。機主憑拆解銷毀證明、《確認表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機）部門領取《山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》(附表4)，申請農(nóng)機報廢補貼。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門、財政局按職責分工進行審核，財政局向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，個人年度內(nèi)報廢補貼農(nóng)機數(shù)量不超過3臺件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)報廢補貼農(nóng)機數(shù)量不超過5臺件。

七、工作要求

(一)加強組織領導，明確工作職責。為了加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領導，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門、財政局、商務局成立報廢更新補貼工作領導小組。

領導小組明確職責分工，形成工作合力，結合我縣實際制定具體的農(nóng)機報廢更新工作方案和配套工作制度，建立健全工作機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要加強對農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質能力。商務局要積極配合有關部門指導報廢機動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政局要強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付農(nóng)機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。

領導小組下設辦公室，辦公室主任賈悅奎兼任，負責領導小組日常工作。

(二)推行便民服務，加強信息公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要積極開展農(nóng)機報廢更新工作，強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務等便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對工作方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

(三)強化監(jiān)督管理，及時報送情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結果運用。有關部門按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴査虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，由確定回收企業(yè)的縣級主管部門視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理，并將處理結果上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要及時總結工作經(jīng)驗和成效，上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門。

附表：1、山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

2、浮山縣報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表

3、浮山縣報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表

4、山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表（樣式）

      5、報廢機具拆解銷毀證明（樣表）

附表1

山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

附表2

浮山縣報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表

企業(yè)公章：

附表3

浮山縣報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表

回收確認表編號：

說明：本表一式四份。一份農(nóng)機回收企業(yè)留存；一份辦理注銷登記時，縣行政審批服務管理局或縣農(nóng)機中心監(jiān)理部門留存；一份申請報廢補貼時，縣農(nóng)機中心裝備部門留存；一份機主留存。

附表4

山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表（樣式）

確認書編號：

說明：1、本表一式三聯(lián)：一聯(lián)報廢更新戶留存；二聯(lián)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部

門留存；三聯(lián)縣財政部門留存。

2、本表為“樣表”，實際表樣以農(nóng)機報廢更新補貼輔助管理為準。

附表5

報廢機具拆解銷毀證明（樣表）

該機具屬于___________合法所有，身份證號/組織機構代碼_________________________，符合____報廢條件（?達到或超過報廢年限?嚴重損害，無法修復?大修費用高于同類新產(chǎn)品價格50%④技術狀況差，無配件來源⑤國家明令淘汰）。該機具于_____年___月___日拆解銷毀。

該證明一式三份。一份回收企業(yè)留存；一份縣農(nóng)機中心監(jiān)理部門留存；一份機主留存。

報廢農(nóng)機回收企業(yè)（章）：

日期：_____年___月___日

現(xiàn)場監(jiān)銷人員（簽章）：       

日期：_____年___月___日